村里長與村里幹事是冋事關還是長官與部屬? - 公務員

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By David
at 2013-05-21T00:00

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稱村長者,現名稱為鄉者,例如直蘭縣大同鄉,桃園縣大園鄉,稱里者,現為鎮(直蘭縣羅東鎮.蘇澳鎮)、市(宜蘭縣宜蘭市.新竹縣竹北市)、區(新北市板橋區.臺北市大同區)等。
早年村里長多地方仕紳,多半為小學畢業或自修,故需要公務員協助收發公文等,當然現在村里長學經歷都比早期豐富,優秀。鄉鎮市區公所有所謂村里幹事編制,縣市政府沒有。通常下設幾個村里,就有幾個村里幹事,但是實務上一個村里幹事,不只負責一個村里需已。
通常每個村里都有村里辦公處,除臺北市都外化高地方外,通常以村里長住長兼為村里辦公處,另外有所謂社區發展協會。村里辦公處無法對外行文,但陳情例外,,有何事需要,由村里幹事繕打公文給鄉鎮市區公所,由公所直處理或轉請上級機關處理。各級政府含公所,任何公文透過村里幹事,轉交村里辦公處。,,請,社區發展協會可以對外發文。
村里幹事是公務員,鄉鎮市區公所首長指派,所以不可能永遠當村里幹事,也許會承辦各項業務。村里長也有年1任改選問題,村里長與縣市長.鄉鎮市長等一般,都是民選首長。
請問村里長與村里幹事是長官與部屬關係還是同事關係?請熟悉地方自治先進回答 。

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By Kama
at 2013-05-22T13:00
牧羊少年 ( 大師 1 級 ) 說的是,只是襄助幹事,對於受鄉(鎮、市、區)之指揮監督,辦理村(里)公務及交辦事項並無強制規定,里長不幫,里幹事也要自己幹。
所以冋事關還是長官與部屬?都不是!里長角色本來就很尷尬混淆!
**好下次再當選,幹不好下次換人當!作良心的!
至於什麼政務官事務官?????
????????
看看下文教實在!
在台灣現行各級的競選公職中,其職權最不確定者,莫過於里長此一職位。依現行《地方制度法》第五十九條之規定:「村(里)置村里長一人,受鄉(鎮、市、區)之指揮監督,辦理村(里)公務及交辦事項。」同時,依該條後段之規定:「由村(里)民依法選舉之,任期四年,連選得連任。」
  就辦理村(里)公務及交辦事項,以及召集里民大會、基層建設座談會而言,里長確為依法行使公務之人。但是,就地方制度法關於里長職權的規範內容,確為不確定之職責內容。而且,其為「無給職」,其所領取的「行政補助費」與相關建設費用,亦非薪資之對價。此致,關於我國里長的在地公共角色,就更加地混淆了。
  就實際里長角色而言,我們可以看出,很多里長本身就是當地的名望人士與士紳、退休軍公教人員、社區媽媽、地方文史工作者等等,本身有可能同時有正式的工作,而基於服務的熱忱而投身鄰里事務。這些熱心人士,可能一大早六點,就要到社區公園,與鄰里的老人、媽媽與身障人士,帶領晨操活動;到了七點左右,要到附近的國民小學,在交通擁擠時刻,維持里內重要幹道之交通順暢,並使學童平安上學;到了九點,要跟里幹事進行當天任務的分工與交辦,同時,還要接受里民索取防疫消毒用品、清寒證明等文書。到了中午,有獨居老人送餐服務的行政里,里長還要組織善心人事,發放愛心便當;時至,下午約一點的時刻,會到有營養午餐的國民學校,索取剩餘的飯,以供晚上愛心送餐使用;下午時分,里辦公室可能會變成里內學童回家前寫功課的地方,熱心里長還會輔導學生相關課業;到了晚上,各種家庭問題就會發生,如夫妻失和、停車糾紛、公共安寧等問題,這些問題,里民所想到的,就是無所不包的里長們。
  然而,並非是所有的里長都有如此的公共熱心,而法律上又不能強制要求里長去做這些事情,而且,里長做這些事情,更沒有薪資合理的對待。而是什麼誘因,讓這些里長們奮不顧身地投入公共事務,可能來自於「里長」身份的榮譽,可能是來自公共事務服務的熱忱,可能是為了讓這個社區更加地美好。本文時常聽聞,有些里長四年的服務,不僅荒廢了本業,同時又花費了數百萬元,以支應建設支出的不足。台灣真的很可愛,就是有這麼多的傻人,默默地從事這些與人民生活福祉息息相關的事。
  而本文的目的,並非要求政府應變革里長的薪給,由無給變成有給的訴求。而是政府相關部會,應正視里長的公共任務,針對其里建設需求,在不確定地方責任的情況下,給予績優或有需求之里長,有充足的事務經費補助,當然要有相當的公共課責機制,以完善地方鄰里服務。也唯有如此,方能使台灣公職體系的末梢神經動了起來。
原文: 里長的在地公共角色 - 國家政策研究基金會
網址: http://www.npf.org.tw/post/1/8272
Sandy avatar
By Sandy
at 2013-05-22T05:13
是長官與部屬的關係啦!
難到你會認為總統(民選)不是總統府各局處(公務員)的長官?
正確來說,
村里長是「政務官」,村里幹事是「事務官」。村里幹事是村里長的「秘書」,負責安排或處理村里長所交辦或應該交辦的事。
你也可以想成一個社區的主委與總幹事,就對了!!
Barb Cronin avatar
By Barb Cronin
at 2013-05-21T15:01
嚴格來說應是職務上襄理關係。非長官與部屬關係,也非同事。
村里幹事是公務人員(定有職等、官等的事務官由鄉鎮市區公所指派、調任);村里長是公職人員(民選官);村里幹事的職務是襄理村(里)長各項業務,為村里事務的『法定執行者』(行政工作)

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By David
at 2013-05-14T00:00
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By Zenobia
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