請問行政法初級問題 - 考試

下列何者係行政處分？
(A)國家機關對地方自治團體就委辦行政事項所為之指示
(B)縣政府依規定對鄉鎮民代表會之決議所作之核覆
(C)上級政府核定徵收鄉鎮公有土地之行為
(D)行政首長對公務員執行職務之指示

答案是C

想請問各位關於徵收鄉鎮公有土地
為什麼是對外?
公有土地是不是屬於鄉鎮的
國家的?

謝謝

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