重覆處分的性質 - 考試

請問一下重覆處分的性質究竟是觀念通知還是行政處分呢?

記得上課聽的內容以及平常看的講義都說是觀念通知，

但今天看到一份解答竟說是行政處分，以下是摘錄內容

"重覆處分乃不折不扣的行政處分只是不發生新的拘束力，若當成觀念通知，
不僅忽略重覆處分的概念，亦違反邏輯。"

請問是解答錯誤了嗎?

謝謝

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