106年戶政高考 - 考試

準備考試期間受惠國考板良多
分享一些心得，希望能嘉惠未來的考生


國文　　　　　　　　　　作文35/60　公文10/20　測驗18/20
法學知識　　　　　　　　76/100
民法總則、親屬與繼承編　總分56 17/35，24/35，15/30
移民政策與法規　　　　　總分48 12/12/8/16，每題皆25分
行政法　　　　　　　　　總分44　申論10分，4/25，6/25，選擇34/50，申論題大爆炸
地方政府與政治　　　　　總分61　15/15/19/12，每題皆25分
國籍與戶政法規　　　　　總分83　21/19/21/22，每題皆25分
人口政策與人口統計　　　總分53　12/12/11/18，每題皆25分

總成績59.9，排名第7，最低錄取分56.3



一、背景

112大學文院碩士，做過業務、民代助理、開店，發展皆不如意，今年三月中因故離職後
決定重拾課本考過去非常排斥的國考，沒有法科背景


二、一般性問題

(1)補習班、函授或自己讀？

個人經驗覺得買市面上的教科書，尤其是國考板上被推薦的書自己讀最有效，省錢也省
時間，我決定考試後在網路買了二手的今年度戶政函授課程，同樣兩個禮拜已經讀完林
清老師的《行政法總論》做完裡面的測驗題，移民政策與法規這科才看完函授，而且比
較起程譯的《移民政策與法規》，補習班老師授課內容和準備的教材所包含的子法範圍
和相關大法官釋字還遠不及程譯的書，買書反而便宜又大碗。再者，考試輸出的成果是
文字，書本有現成的文字可以背，不需要再把授課老師口語化的表達轉換成較嚴謹的文
字，除非有的人真的是沒有靠聽課東西進不去大腦，否則真的建議自己讀為主，讀完幾
遍開始寫題目，參考網路上各補習班有擬答或市面上有解題書，把申論題答案該有的樣
子心裡有個譜就能觸類旁通，把函授或授課的時間省下來條文可以多讀好幾遍，而且補
習班真的都很貴

P.S.我買的是三民函授，因為網路上只找到這家有人賣二手，我只看了入移法(廖震)，
人口政策與人口統計(顏回)，民法(戴久亮)，其他都沒看自己買書讀

廖震不太推，感覺上課刻意要把直白的條文硬扯上較為複雜的學理再做詮釋，反而偏離
焦點，且補習班的講義少了很多入移法的子法和大法官釋字，不如買程譯的書即可

顏回蠻活潑的，本身應該是數理科出身，教統計和數字教得好，但這科原本就很難掌握
要考什麼，每年題目類型變化很大，後來上課的東西比較難的都沒考

戴久亮民法教得不錯，體系表整理很清楚，口才好也風趣，可惜教材和授課內容教太簡
單了，有些比較麻煩的判例題和學說題無法準備，但打基本功非常有用，順著授課影片
很容易背法條



(2)普考或高考？選擇題與申論題？

剛開始準備時因為只有四個月時間就高普考，所以和很多人一樣把目標放在普考為主，
先求有再求好，但是讀到一個段落開始做考古題後覺得，選擇題和考古題準備的方向是
很不同的，不見得選擇題和普考好準備，像我自己普考就沒上，所以轉為高考申論題為
主。

從考古題中觀察可見普考選擇題通常都考死背的東西，還有很瑣碎的年限、期間、時日
等等，而且力求刁鑽，事實上普考的守備範圍比高考還廣，反而申論題通常考法條釋義
，例如問「何謂行政處分與一般處分？行政處分瑕疵如何治癒？有何條件？」，定義都
在法條中，只要背出來即可；或者是考案例題，這就得把法條組合成行政流程作答，通
常是用大前提(法規)、事實狀況與認定、應為之裁處的三段論作答。所以申論題反而不
會去考太細太刁鑽的子法或期間、年限；再者，一科考2小時，通常是四題申論，一題
平均作答半小時，了不起寫800-1200字，倒推回去，閱卷老師大概也不會期待引用的任
何法條都逐字背出來，有些只要寫到題號意旨即可(但當然涉及題意的關鍵條文一定要
完整陳述)，所以用這樣的排除法可以排除一些其實申論題要考出來機會比較低的條文
而可以把重心放在容易考的地方，加強記憶

最常考的條文通常是該條文有數項要件，例如入出國及移民法64條關於留置當事人於勤
務處所有6個要件，字數和範圍剛好符合一題的範圍。所以我會建議有志考試者不要放
棄高考，申論題多默寫條文、多看考古題(案例題要靠考古題和擬答)，刪除掉條文本身
字數和要件不多以及太過獨立無法串連在案例中適用者，其實要背的條文少很多了

(3)法條怎麼背？

我自己用這兩個方法覺得有效，第一是以簡馭繁，例如常見的體系圖，把具體的法條
想辦法用各種主題串聯，用主題來記憶，例如入出國及移民法63-72條都是職權行使，
就可以記這章在告訴別人移民署在做什麼；或者是用流程圖，例如外國人跟本國發生
關係的遠近，從簽證入國許可、國境上人流檢查、入國後查察登記、必要時強制出國
等等，把條文背後的行政流程建立起來，就可以用流程當大綱，想到這個步驟時考自己
條號跟條文，也對記憶有幫助

第二是幫法條取名字或主題，這在民法等主流法律很常見，例如118無權處分、184侵權
行為，把這個做法類推到其他科，尤其是最可怕的入出國及移民法規，像入移法18條
外國人禁止入國總共有15個要件，超級無敵難背(這種動輒十幾個要件的法條在入移法
比比皆是@@)，其中第10款是「持停留簽證而無回程或次一目的地之機票、船票，或未
辦妥次一目的地之入國簽證」，落落長，我背的時候就背防跳機，因為這條的立法宗旨
是怕外國人跳機滯留，背18條時每個要件都像這樣用三個字主題來背，再從主題聯想到
嚴謹的整個條文；

第三是去揣摩立法者所欲保護之法益，也就是這個法條這樣訂目的是什麼？要規範的對
象和所欲達成的效果是什麼？如果單單背條文而不知其所以然，很容易忘記，但如果想
像自己是承辦人員，且明白法條所欲規範的目的，記憶會清晰很多。考戶政時背入移法
很多地方不知其所以然，後來讀到警大王寬弘教授和許義寶教授關於入移法的學理論述
，有了「外國人與本國關係由遠而近」所產生規範的概念後，很多條文就豁然開朗串連
起來了

一開始讀我也覺得這麼多條文怎麼可能背得起來，但讀了一次再一次，默寫、甚至洗澡
時自問自答、默想，有些條文真的就不知不覺變成記憶的一部分，強烈建議不要一開始
就放棄

此外，背得多不如背得熟，如果時間有限無法兼顧，與其記很多冷僻的零星條文或子法
，不如把母法條文背熟；與其看到題目知道它要考什麼卻寫不出來，不如多默寫幾次條
文熟到有把握一定能寫出來




三、各科心得


1.國文

公文青草茶，只拿10分應該也夠了，反正共同科目只佔20%
測驗題吃老本，最近在吵文言文比例降低，確實該降低，出社會除了考國考哪用得到文
言文？便宜了我們這些以前學生時期文科好的學生罷了，現代人想表達的情感(22k、慣
老闆、台灣的國際孤兒處境等等)有哪篇古文能幫助我們學習表達？脫離現代生活太遠，
只是支撐古文產業鏈的存在


2.法學知識與英文

書單：林強，《憲法》
　　　陳治宇，《法學緒論》

英文吃老本
法緒跟憲法都是剛開始讀非常卡關時拿來緩和一下心情讀的，這兩本考古題很多很豐富
選擇題投資報酬率比較高的準備方式還是多做考古題


3.行政法

書單：林清，《行政法概要》
　　　周凌、周董，《這是一本高考行政法解題書》

林清老師的書組織嚴密，像行政法的百科全書，收錄的測驗題非常多，很實用，從普考
基本題到會考到爭點和最高行政法院聯席會議見解的高考選擇題都有，選擇題就靠這本了

周凌周董比較像猜題大補帖，針對每一種代表性爭點寫出模範解答，對我這種趕時間無法
全面打底的非常有幫助，這次考試申論題兩題都是考古題考過，書裡也有的題型，可惜我
有印象但背不出來啊啊啊啊(不過後面八月考移民二等時全申論考很多行政法就幫上大忙
了)


4.入出國及移民法規

書單：程譯，《入出國及移民法規》

入移法是公認的大魔王，子法無敵多，而且麻煩的是因為我國特殊狀況，外來人口有無
戶籍國民、外國人、大陸地區人民、香港澳門居民四者，同樣的規範(例如禁止入國要
件、強制出國要件)分散在三部法律(入移法、兩岸人民關係條例、港澳條例)，條文寫得
很像要件又略有不同，非常難背，程譯編排得不錯，條文下面會附上相關大法官釋字和
該條要旨註解，以及他自創的記憶口訣，都對記憶有幫助

準備申論題時因為時間不夠，我自動略去不背港澳條例的條號，實在沒腦容量背，內容
也不記，萬一考出來直接用入移法和兩岸條例copy，幸好這次沒考，但雖然這幾年都沒
考港澳條例，難保哪年突襲考一次@@

最後，準備這科時如果腦袋有行政流程會事半功倍，就想像一個外國人如何跟本國發生
關係，第一步要來我國必須先向駐外館處申請簽證，所以考試考外國護照簽證條例，准
否簽證的要件；第二步在國境線上檢查，第三步入國後停留居留乃至永久居留，最後歸
化成我國人，是一系列由遠到親成為我國人民的流程和管理，而中間任何一關卡有害及
我國利益時可驅逐出國(假結婚、從事與許可目的不符之活動等等)


5.國籍與戶政法規


書單：三民補習班講義

這科沒有太多學理，都是法條題，只要法條背熟、多看考古題跟案例題、默寫，掌握法
條規範的目的和適用對象即可，看板上心得文大家分數都很高


6.地方政府與政治

書單：三民補習班講義

因為一開始以準備普考為主，到六月才開始抱佛腳讀，條文都背不熟，幸好考試條文題
只考一題。觀察這幾年考古題這科蠻常考時事題(今年考前瞻計畫)跟學理題(地方財政)
，比較少條文題，對我這種條不熟的反而撿到了。今年前瞻這題考試評論城鄉建設，我
不知道內容只依稀記得新聞有提過林全強調競爭式預算避免浮濫，只寫了這個點有12分
，也算是撿到的吧


7.人口政策與人口統計

書單：三民補習班講義

這科麻煩在市面上沒有教科書，大概只能仰賴函授課程和補習班，而且內容涉及數學，
但觀察這幾年考古題，多半不考比較複雜的計算(如人口相關函數等)，以及著重在政策
面，例如少子化和老年化的相關政策，前幾年考了以房養老，所以我最後放棄函授課程
中複雜的數學計算，只練習基本的出生率、死亡率等等以及相關政策，湊巧也要感謝前
老闆，她是很認真的市議員，也是新手媽媽，對公共托育政策瞭若指掌，當時做助理時
學了一些，考試考婚育政策的評論這題掰了些出來有12分，而唯一的計算題是考人口增
加率，只要細心按計算機即可，所以我建議避免貪多嚼不爛，重心放在時事、少子化和
老年化的相關政策、以及基本人口計算題和學說(人口理論和人口方程式等等)，如果考
複雜數學題那八成很多人也都不會寫，另外這兩年也常結合戶政普查的項目出題，也要
留意


8.民法總則、親屬與繼承編


書單：三民補習班講義
　　　
戴久亮老師教得很好，聽課如沐春風，講義也準備了很多練習題，做了兩遍覺得很熟原
本頗有信心，結果考前兩周不放心上網看了下過去的考古題，才發現有很多爭點講義沒
有(例如1030-1條夫妻剩餘財產分配權，是身分行為嗎？能不能繼承？)考古題考過但講
義上談到這裡時沒有多做解釋，萬一考場上遇到肯定被突襲，講義太簡單是唯一的缺點
吧@@，可是對基本題(遺產的計算、夫妻和親子關係的確認等等)都很有幫助，幸好今年
考基本題，裡面藏了些陷阱解不出來也就只能放水流

民法這科是成熟學科，教科書也多，個人猜測應該各家老師和體系表都大同小異，用體
系表把法條背熟，熟到看到題目就知道它要考哪些條文，基本分應該拿得到，如果考很
冷僻的爭點或庭長法官聯席會議決議，那八成很多人也不會寫，畢竟民法範圍太廣，時
間有限，念得多不如念得熟，與其看到題目知道在考什麼但寫不出來，不如把基本條文
背熟，至少可以掰些內容



最後祝各位有朝一日金榜題名！

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山寺微茫背夕曛 鳥飛不到半山昏
上方孤罄定行雲 試上高峰窺皓月
偶開天眼覷紅塵 可憐身是眼中人

王國維〈浣溪沙〉


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