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http://udn.com/news/story/2/1687921

我工時長、工資低 影響生育意願

「台灣工時過長與育兒成本高漲，是少子化主因。」台大生傳系陳玉華副教授11日在科技
部專題研究計畫「少子化的台灣社會：對於未來人口與家庭想像」研究結果發表會中指出
，台灣的高教擴張對生育率有一定影響，但是工時太長以及生育成本太高導致晚婚與不婚
，才是生育率低的主因。

陳玉華認為，綜觀所有因素，影響台灣生育意願的關鍵在於台灣人重視工作甚於家庭，所
以為了工作可能會放棄生育計畫。而這與台灣工時長、工資低有很大關聯。然而台灣在育
嬰假、育嬰津貼、公共托育還有生育後的就職再訓練等方面的政策卻遠遠不足，且缺乏系
統規劃。

針對政府鼓勵生育政策成效，研究結果顯示，台北市生育率在2010年後有上升趨勢，不過
生育年齡仍多集中在30歲以後。這樣的現象可能跟台灣目前的生育政策對中高齡產婦較有
助益，還有台北市女性比例比其他縣市為高有很大的關係。

陳玉華表示，近年來有很多輿論將晚婚以及少子化的原因歸咎於高教擴張。不過據研究，
教育程度對男性是否晚婚其實沒有太大影響，主要問題還是在於女性。另外，育兒與教育
成本高漲也被視為抑制生育的主因。台灣父母對子女的教養投資的確是占所得比例為世界
最高，當然這也與我國工資普遍較先進國家為低有關。

綜上所述，女性才是生育政策關鍵，受教育或就業問題影響而不婚與晚婚的機率明顯較高
。因為通常在適合生小孩的年齡也是女性人力資本最高的時候，在機會成本的衡量下，不
婚或晚婚比例就會大幅增加。而政府在支持適婚年齡女性生育的政策上反而是缺乏的，導
致女性會選擇晚婚。

而晚婚還引發了另一個問題就是不孕症與流產的機率提高。政府在這方面的支持也顯得很
缺乏。所以女性儘管有生育意願，也可能因過了合適年齡而導致生育風險過高而放棄。

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