「全島自由貿易區」 - 企管

※ [本文轉錄自 Policy 看板]

作者: oodh (oodh) 看板: Policy
標題: [討論] 「全島自由貿易區」
時間: Wed Mar 19 13:48:07 2008


這是 馬英九提出來的 大概在蕭萬長提出兩岸共同市場的時間點上 (07/9月)

我把全島貿易區 評價得比 兩岸共同市場高

因為 對台灣而言更自由 幾乎不用談判 容易推動



後來「全島貿易區」和「兩岸共同市場」 其實都被冷凍了

只剩下黃金雙航圈

大概就是因為知道太難說明吧


現在 即便 「兩岸共同市場」解凍 「全島貿易區」還是沒重現江湖

算是一個胎死腹中的政見 -- 不過 我覺得很好就是了 比兩岸共同市場還好


以下 跟大家介紹這個概念


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http://www.wretch.cc/blog/oodh&article_id=5098860

淺談馬英九一個好政策 -- 全島自由貿易區

要開始講這個政策時 一定要先這知道這個政策在講什麼...

這要從 FTA 這東西說起

也許很多人在(不知道哪科的)課堂上聽過 北美自由貿易協定、或者 北大西洋公約組織 這些名詞

這兩個有點不同

北約(後者) 是一個政治同盟 算是冷戰時期 的反共陣線吧 北約的盟國互相同意


「不對 同盟國家進行滲透(意即 不收買同盟同家的情報人員作間諜)」

「有限度互相交換情報」「給與外交人員權限和自由」... 諸如此類 不是我們要講的重點

而前者


就是所謂的 FTAA -- 自由 貿易 區 of 美洲 這是從各國「關稅壁壘」對立後

開始自行尋找盟友 一開始 是一國對一國 談「關稅(開放)協定」 (所謂「雙邊關係」)

到後來 像美國這樣的大國 開始整合他手上的雙邊關系 出面拉著加、墨 一同簽下 FTAA



FTAA 帶動了全世界對於「結盟」的恐慌和餓渴 於是 歐洲、東南亞、東亞 都紛紛開始尋求結盟

這種形式 變成了 一夥人坐下來一次談的「多邊關係」

但 值得住意的是 這種關係 仍以「關稅」和「類似關稅的進口、投資限制」作為開放的標的

(而不以 出入境、移民...作談判的主軸)


在這其中 歐洲 因為過去就有長期的、複雜的、多重的 雙邊、多邊關係

因此在結盟的過程中 可以一次切入、承接 多種的多邊合作 當許多國都對多種的目標進行統一開放後

「歐洲共同市場」的基礎也就建立了起來

而發展到今日 就成了 連一定程度的政治 也進行統整、連貨幣也統一的「歐盟」

這算是和 其他多邊會談、FTA一個在「質」上的差異



要說的話 和歐盟相對 強調「量」的優勢 的同盟關係 便是WTO - 國際貿易組織




除了 國對國的關稅談判外 各國 為了提升自己港口的競爭力

逐一開放了 港口週邊園區 以「免關稅(保稅)」、「低限制」作為吸引投資的誘因

這樣的設計稱作「自由貿易港區」(大陸叫作「港口經濟」)




國對國的「免關稅」 常被以「最終消費端產品進品 無關稅成本」來看待 因為這是最直接影響民生的部份

例如 「進口車免關稅」、「稻米免關稅」

然而 所謂免關稅 (尤其是自由貿易港區)更重要的是包含 意指「從外國進口來原料無關稅成本」

以自由貿易區為例 在區中設立的工廠 或 企業轉運站

其從國外運來的產品、原料 在區中倉儲分包、加工生產 然後再直接出口 的話

就不需要就進口的品項繳交關稅



除了「單一港口成立稅保區」外 「港對港、區對區」也有同盟協定

-- 也就是 在我這個區 和你那個區 之間 運來運去、(同盟區內企業)賣來賣去 通通不用扣稅

-- 兩個區合起來 視為在同一個區中








台灣 因為歷史因素使然 我們在「關稅壁壘 期」就開始失去友邦

而在「關稅同盟」建立過程中 便格外艱辛

「台灣關係法」中 特別以「美國在台協會」作為一個軟體的「自由貿易港區」

-- 透過在台協會登記來台的美商 享有關稅減免(之類的 細節我不是很清楚)



而台灣 也就各港口、中正機場週邊 規劃了自由貿易港區



有了以上概念 可以來看這個網頁 (但也不一定要看啦)
http://www.npf.org.tw/particle-2689-1.html


這是國民黨智庫的研究 說實在話(不要跟研究者講 ) 某人(?)覺得它後半是瞎扯的剪貼作業..

所以 要看 就看前面那半就好 「免稅天堂」的部份 先擱置 一方面也是 我不認為馬有意做到這麼遠 因為難度太高

馬英九提「全區 自由貿易港區」 意指 整個台灣 都對外地的產品 進行免關稅(保稅)的優惠

注意 這裡面 和加入 WTO 所面臨的關稅開放 有所不同


1. 我們可以只對「加工出口」作保稅 而不對進口銷售 則保持它原有的稅率

-- 所謂「先求不傷身體，再講究效果」 -- 可以對台灣物價和國產品 作適度保護

2. 主動開放、單向開放 項目由我們自己定 不要求外國也對我國進行關稅開放 反而省去了協商時間和成本


藉由 主動開放 吸引了夠多的外商後 自然外國會來和台灣作進一步的協商

3. 可以進一步 和「非國家」的「貿易區、港區」作雙邊、多邊合作 避開位階問題

4. 先一步開放 未來在東亞、東北亞 apce 規劃FTA時 便有了經驗和籌碼 (我們已經開放了 要全體開放時 成本就低很多)

5. 先提高國內產品競爭力 (藉由成本競爭來 吸量到品質、產量均大的企業 進而提高研發、國際化能力)

在 進行 FTA談判時 就不怕開放






我說這個提計劃好 別的不比 就比蕭萬長的 「兩岸共同市場」好

它好就好在「簡單推動」 -- 你不要和人家談來談去 你先能做到什麼 就自己開放什麼


不論是 東協+3 不論是APEC FTA 不論是 兩岸共同市場 甚至只不過是WTO 台灣都跟人家談得很辛苦

一方面是 已開發國、開發中國家 希望開放的不同

一方面是 台灣國際地位不夠 講話的聲音不夠大

而馬英九 這個政策 相較之下就務實了很多 也比較容易控制 和 配套

在「台灣主體意識」上 也比較沒有爭議






說實在的 如果我是謝長庭

既然都說了「我的(兩岸經貿政策) 其實和馬英九的一樣」不如連這個一起收下吧！
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所以說 往事不堪回首

我評價這麼高的政策 最後是兩邊都放棄

只能這麼想

也許 裡面有著 我還不懂的原因吧...






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oodh 進入守備狀態

接著覆蓋一張蠶絲被 結束這回合
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