中共跟公民有啥關連 - 考試

關於這兩天關於"公民與中國有啥關係"的議題
由於曾經參與99課綱高中公民課本編撰工作，
所以在此分享一點對這議題的個人心得

之前版上有考上的前輩說，面對公民這科，讀高中公民參考書比較有用。
理由很簡單，因為國考公民是根據高中公民課程來考的
聰明的你一定想到了:今天國考會出現中國政治的內容，是否與高中公民有關呢?

其實中國政治、經濟議，是從"99高中公民與社會課綱要"開始出現的
這99課綱，是在教育部杜正勝部長時代制定的
根本精神在於打破過去國編館壟斷知識論述，希望透過民間出版社的多元參與
解放權威時代對知識的單一論述模式。

在99公民課綱的"公民與社會選修下冊"中，制定了以下內容:
一、民意、媒體與政治（參考節數：3）
二、國際關係與和平安全（參考節數：3）
三、世界主要政治意識型態（參考節數：2）
四、中國政治與經濟（參考節數：6）
五、台海兩岸之經貿（參考節數：3）
六、貨幣與銀行（參考節數：3）
七、認識股票與股票市場（參考節數：3）
八、物價與失業（參考節數：3）

中國政治與經濟要上"6節課"，約占去這學期公民課程的1/4時間；
如果加上"臺海兩岸之經貿"的"3節課"，共約占1/3時間
幾年前課綱推出時，我看到的第一個反應是 : 這啥小!?要怎麼編啊!
但課綱訂了，我們也就只好照著想辦法編囉~~
不過始終覺得高中學生真可憐。

以我對當時課綱委員背景的理解(上教育部網站可以查到是哪幾位學者)，
猜想他們也許是希望批判中國:
中國政治非民主，其體制可以與台灣民主發展現況成為顯著對比
而中國的經濟，在瘋狂發展的背後，充滿了人為管控造成的造假與不確定。

然而，指考要考公民這科，是課綱制定後才決定的。
因此當時他們並不可能知道，後來公民選修課程會變成指考要考的內容
當然更不會料到，這些內容會變成國家考試的題目。
但事情確實這樣發生了，事情根源於綠色執政的教育部
陰錯陽差，原本的設定與良善想法，最後完全變成另外一個樣。

身為課本編撰中的一個小角色，我不知道我的觀察是否符合教授們的認識
但是可以肯定的是:
1.國考會考中國政治，是根據高中公民課相關內容。
2.更恐怖的是，高中公民對中國政治還教得更多更深，
而且別忘了，還有中國經濟議題、兩岸經貿互動議題哩!

等到指考考到目前在用99課綱課本的這屆高中生，恐怕輿論會罵得更兇吧!


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以下分享99公民課綱的細部內容，請大家鑑賞一下:


主題四：中國政治與經濟（參考節數：6）

說明:影響台灣未來最大的變數之一是中國，學生應有對中國的基本認知。
介紹中國政治與經濟，特別強調政治及經濟雙軌制的改革。
附註:此處所謂「政治及經濟雙軌改革」，意指政治改革和經濟改革的落差
與失調，並不是通稱的「經濟雙軌制」。後者是指經濟局部管制之下，
管制價格與市場價格併存。

1.中國的政治制度（參考節數：2）
1-1中央政治制度
從中共的黨國體制來說明立法機構的人代會、行政機構的國務院及司
法機構的人民法院等組織、職權及其相互間的關係。
1-2地方政治制度
簡略說明中國地方政府制度的複雜度與主要型態。
附註: 中共的「黨國體制」，一般而言，宜先敘述中共從中央到基層的結
構；其次，了解黨如何以「黨組織」控制各級人大、政府。可介紹
每五年的黨代表大會的功能（如：產生新的領導班子），以及其與
人大和政協（兩會）的關係。

2.中國的政治轉型（參考節數：2）
2-1基本人權與自由民主
說明當前中國基本人權的問題，包括言論、集會、結社及媒體、網路
等有關個人自由的控制情形。
2-2基層民主與政治轉型
說明中國基層選舉、黨內民主及司法獨立等政治民主化的情形。

3.中國的經濟發展（參考節數：2）
3-1改革前後的經濟制度及政策比較
以財產權及計畫經濟分析說明其改革開放的情形。
3-2晚近的發展與問題
經濟政治不同軌；經濟成長與社會問題並存。






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