台灣總體經濟展望 學者：台灣勞工報酬 - 薪水

台灣總體經濟展望 學者：台灣勞工報酬分配不足 應讓勞工感受到「經濟成長的果實」

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3083929

〔記者劉力仁／台北報導〕行政院主計總處公布薪資統計資料，去年1至11月的「實質性
經常性薪資」平均為40,793元，仍然不及16年前的水準，另主計總處所公布的「108年人
力運用調查報告」中，台灣月收入不到3萬元的人數為299.4萬人，學者認為雖受新冠疫情
衝擊，但台灣總體經濟趨勢樂觀，但低薪現象說明很多台灣的勞工只是坐在黃金坑旁邊的
乞丐，變成諷刺。

　台灣大學經濟系博士顏承暉、助理陳鴻凱合撰『「台灣勞工」不能只是坐在黃金坑中的
乞丐』文中指出，從財政部公布的所得稅收入分析，從2000年的6106億大幅成長到2018年
的10705億，每年平均成長率近4%，此外，同一時期營業稅也從2000年的3244億提高到
4050億。但2000年後台灣實質薪資與經濟成長間的相關係數為-0.23，這代表經濟成長與
勞工薪資幾乎沒有相關性，意味著台灣勞工普遍感覺不到「經濟成長的果實」。

　文中分析，台灣就業市場並沒有順利隨著產業結構而轉變是重要的關鍵。猶記亞洲金融
風暴時，當韓國、東南亞國家紛紛倒下之際，台灣經濟撐過關鍵在於台灣具有彈性且有活
力的中小企業。目前台灣的中小企業所雇用的員工仍佔就業人口的78%（896萬），與30年
前相比其實沒什麼變化，但過去30年間，產業結構發生巨大的轉變，經濟活動逐漸向大型
企業傾斜。中小企業銷售額占比逐漸衰退由民國83年的34.3%來到了107年的29.5%。更麻
煩的是，若同時觀察台灣中小企業銷售額與就業人數成長率的變化可知，中小企業僱員在
過去數十年間所創造的銷售額沒有多大進步，凸顯勞工生產力沒有提升，自然從雇主的角
度來看加薪就無望。

　另從「吉尼係數」來看，台灣於全球154個國家中排在第111名，貧富差距比7成國家小
，所得平均度屬於前段班。也就是說相對於其他國家，台灣沒有嚴重「所得分配不均」問
題。但問題在於「所得均貧」的現象。其實根據主計總處資料，台灣第90百分位數的年薪
約為114.9萬，遠不及新加坡的平均數144.4萬。我們的高薪階級只是人家一般人的薪水。

　但這不是說台灣沒辦法創造高薪就業機會，若把綜合所得稅拆為三個所得級距來看，級
距在50%~60%僅上升了1.9萬（3.7%），80%~90%也只增加了19.3萬（15.6%），前10%有著
明顯的增加，多了66.8萬（26.3%）。上述的統計凸顯出台灣的所得收入往「極少數人」
傾斜。

　台灣大部分資本利得集中於95%~100%人的手上，這也說明了極高所得的人不只靠「管理
」賺取經濟活動中絕大多數報酬，還靠財產獲得大部分的資本利得。過去數十年土地增值
稅、證所稅，並沒有像所得稅一樣成長，而自住繳納的土地增值稅的占比也只有6.8%，其
餘47%為一般用地，今年的稅改也讓股利可採分離課稅，而擁有各種資本利得的都集中於
頂尖所得的人，前1%所需要付的稅率將將被減少，1%與99%所得差距將再度被加大。　

--