國考爭議 擬採不告不理／考試委員、律師：不妥
未來國家考試爭議案件將採「不告不理」為原則！意即應考人收到成績單後
，必須針對疑義主動提起訴願或行政訴訟，否則，即使國考公布的答案有問題或
閱卷有疏失，考選部也只會處理訴願或訴訟個案，不再全面重啟閱卷、主動還考
生公道。
判決書寫明才採通案處理
考選部九十三年起即規定，國家考試試卷一旦重新評閱，應全部重新評閱，
以兼顧全部考生權益，力求公平，因此，補錄取的對象不限於提起訴願或行政訴
訟的應考人。
不過，考選部昨天提案，未來因訴願決定或行政訴訟判決須變更原處分者，
「凡涉及試卷重閱及補行錄取，將以提起行政爭訟的當事人為對象，不再擴及全
體未獲錄取的應考人」。除非，訴願決定書或行政訴訟判決書寫明應採通案處理
或全部試卷重閱，才會全面重啟閱卷。
葉蔻：不能黑箱作業
考選部的理由包括，一旦報名人數眾多，變更答案將導致補錄取數十人，造
成分發困擾、影響次年缺額；其次，如果是申論題重閱，將可能造成訴願者重閱
後未錄取，但未主張救濟者卻反而錄取。
因中醫師特考，七年經六次訴願、二次行政訴訟爭得中醫師錄取資格的藝人
葉蔻，昨對於考選部的做法不願置評，僅強調「國考絕不能黑箱作業」；其辯護
律師蘇家宏則認為，單就葉蔻申論題評分疑義，「不告不理」還說得過去；但全
面適用恐不妥。
提案將交付考試院審查
包括考試委員林雅鋒及考試院幕僚人員則認為，國家考試涉及結果安定性與
公正性，影響應考人權益甚鉅，國考評分爭議態樣繁多，對於通盤性爭議，重新
評閱範圍如果只及於行政爭訟的當事人，合理性恐有爭議，考試院昨決定將全案
交付考試院審查會審查。
據考選部統計，九十一年九月至今，國考因試題疑義或重閱後補錄取人數已
多達二二○人。
搬出了訴訟程序中「不告不理」的法理，考選部只顧「便宜行事」，希望藉
此有效降低行政成本、為自己再添一把保護傘；卻可能為考試院增添更多的訴願
案。
訴願，有用？告了，就會理？
矛盾的是，訴願，有用嗎？告了，就會理嗎？就算考生告贏了，考選部依舊
可以不搭理，依舊有法子封殺考生。
「我訴願六次，依舊沒用！」藝人葉蔻簡單的一句話，揭露了「告了也不理
」真正的問題所在。
針對葉蔻案，考試院訴願會於九十五年起連續四次撤銷考選部原處分；但考
選部卻技術性杯葛訴願結果；因為，就算告贏了、重啟閱卷，閱卷老師未依參考
答案評分、依舊依個人喜好給分…，於是，葉蔻全對只拿五分、其他考生簡答未
全對竟拿到九分，難怪差不到一分就錄取的葉蔻會跳腳，直到法院要求攤開試卷
，才發現國考閱卷，隱藏諸多不公不義。
考選部主張「不告不理」的理由更荒謬，竟是擔心「補錄取人數過多，將造
成分發困擾、影響次年缺額」；有錯不改，不想還給應考人公道，只想做縮頭烏
龜，將錯就錯，這算什麼公平？這算什麼公僕？
考試院長關中於今年初決定補錄取葉蔻等十位中醫特考生時，親自在院會上
向葉蔻道歉，要求考選部記取經驗，保障應考人權益，沒想到，沉痛的呼籲才剛
過半年，考選部竟又想出推諉卸責的解套方案了。
來源：
2013/06/21 自由時報 記者楊久瑩／台北報導
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jun/21/today-life4.htm
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