地方制度法-有無邏輯？ - 考試

請問地方制度法的自治條例，直轄市部分，有罰則不用轉送，無罰則卻須經「中央各該主管機關」轉送，關於這法條我知道有核定與備查的不同，但實在很難記憶，想請問本條(地制26IV)有沒有他的法理在呢？

又，負責的機關，如(76)代行處理、(79)解除職權、(82)出缺代理，須不須轉報？該由誰轉報？內政部或中央主管機關？，都很難記憶，請問有無其邏輯可循？

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第26條（自治條例）
　　自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經「行政院」、中央各該主管機關核定後發布；
其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報「中央各該主管機關轉行政院」備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。
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