多階段行政處分的問題 - 考試

想請問林清老師的課本上

多階段行政處分關於土地徵收的部分

寫說64年的裁定核准徵收是政府機關間的內部關係

而應該以實施徵收的下級機關為原處分機關


不過後來又看到大埔土地徵收判決

寫的是申請徵收是內部行為

內政部的核准才是對外效力


那麼究竟核准應該是內部關係還是對外效力呢??

翻了好久課本還是好疑惑

是我有哪裡誤會了嗎?

如果有關土地徵收的考題出來

到底應該寫哪個啊?

--