學者：公部門派遣轉正職 招考機制應另設 - 考試

針對公部門派遣歸零亂象，有學者認為，派遣轉正職的過程中，必然出現不公平的「兩
難」，應針對這批人制訂特殊的招考機制；也有學者表示，不管是派遣，或是轉為承攬，
只要不是政府直接雇用，勞動保障依舊不足。

台大國發所副教授辛炳隆認為，像韓國推動公部門零派遣，過程遇到不少阻力，若讓派遣
人員直接轉為政府機關自僱的臨時人員，恐引發透過層層考試錄取的正職員工不滿，認為
此進用管道不公平，但若要求派遣人員須經過公開招考程序，這群可能在實務線上任職多
年的勞工，又缺乏競爭力，形成另一種不公平，呈現兩難。

辛炳隆表示，原本零派遣就是為了補償派遣人員在職場遭受的不公平待遇，政策值得肯定
，但除了變相勞務承攬的問題，還有派遣人員轉自雇的考試制度問題，他建議另外制定考
試標準，讓派遣人員更有機會留用原單位。

交大科技法律學院助理教授邱羽凡則說，派遣人力有沒有歸零從來不是重點，因為不管是
派遣、承攬，勞動條件都沒有直接雇用來得有保障。

邱羽凡表示，以台電工程師的例子，突然要求他們需要通過公開徵選考試才能續聘，「難
道這些人過去十、廿年的時間都無法勝任工作嗎？」

若工作內容、薪資條件都沒有變動的情況下，突然新增雇用門檻，等於是逼迫員工達不到
新標準就得走人，並不合理。

她指出，德國的派遣人員透過加入產業工會，由正職員工出來替較弱勢派遣人員爭取權益
，讓非典型人力透過產業工會力量進行集體協商。

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