普考，高速公路電子收費 - 普考

※ 引述《wed3qla (阿川)》之銘言：
: 標題: [考題] 普考，高速公路電子收費
: 時間: Fri Jul 11 12:15:16 2014
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: 103年普考，行政法概要第8題。
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: 有關國道高速公路收費，經由國道高速公路局交由民間公司團體，設立電子收費
: 設備予以管理並執行，依據行政法理，係屬下列何項行政態樣？
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: 公布正確答案是行政委託，也是我的直覺。
: 但在檢查考卷時想多了，把答案改成行政助手，然後就GG了。
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: 我的想法是：電子收費設備，和在巡邏路邊停車格貼繳費單的收費員。
: 感覺上挺像的。
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: 「在委託機關的監督下，以委託機關的名義，辦理行政業務。」
: 我覺得，電子收費和收費員，不像是以自己名義獨立執行公權力的模式，
: 因為開單收費，幾乎沒有裁量權吧？電子收費事實上還是要受國道高速公路局的監督。
: 所以我才覺得是行政助手。

行政助手的典型─違規拖吊
1.警察判斷是否違規
2.行政助手在警察指揮監督下，為事實行為
3.行政助手：外部關係、木頭人（沒有法律效果）

舊高速公路的收費員
1.不是行政助手
2.收費員=公務員，代表行政機關收費
因為行政機關沒有手，收費員是國家手足延伸
3.收費員：內部關係

國道計程收費
1.高公局委託遠通
2.通行費是規費，徵收「規費」與「特別公課」的性質差不多，屬高權行政核心
　規費亦係對使用人課予繳納金錢之負擔，
　徵收目的、對象、用途自應以法律定之。（443、426、515）
3.所謂裁量有「是否」發生法律效果、「如何」發生法律效果

也就是一台車走過門架，如果噓噓東的爛電腦搞錯
決定不發生法律效果，不收通行費，也是一種裁量（當然違法且另違反契約）

又一台車走過門架，原本應該繳50元，噓噓西的電腦又搞錯
收100元，也是一種裁量，不過也是違法的行政處分

4.遠通：外部關係、法律效果

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: 此外，還有兩個不清楚的地方。
: 1.BOT案屬行政契約。我不清楚繳費通知，究竟是對人的一般處分，
: 還是私法契約。

行政處分，規費徵收不是門票

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: 2.對處理結果不服的救濟，不曉得是否走訴願、行政訴訟這條路。
: 還是民事裁判？遠通網站上我查不到相關資料。
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: 請各位高手幫忙解惑，謝謝！
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