民航特考變革詢問 - 考試

※ 引述《flightheory (飛行原理)》之銘言：
: 不好意思，若我先前發文造成各位誤解，在此致上十二萬分歉意！
: 當時考選部讓大家提出意見的時間很短，基本上以公務機關的心態，就是打算強行過關，
: 所以我覺得翻案機率並不高。
: 和準備其他高普考的考生討論過目前考選部尚未公告的情形，有下列建議供各位參考一下
: ：
: 請自己評估準備哪一個考科比較花時間？
: 如果飛行原理要花較多時間就先準備飛行原理，以免考選部不公告，造成明年繼續考，時
: 間就來不及。萬一公告了，準備航空運輸學還比飛行原理快一些。
: 如果航空運輸學要花較多時間就先準備航空運輸學，以免考選部公告了卻來不及準備。請
: 記得，航空運輸學的範圍絕對不只教科書而已，要有考時事題的心理準備。萬一明年簡章
: 還
: 是考飛行原理，再硬著頭皮準備。
: 好吧！那如果兩科花的時間都差不多呢？或許兩科都先讀前面的基本觀念，太難的飛行力
: 學和航空運輸的時事暫時不理會，等明年簡章出來再衝刺先前未準備的部分。
: 總之，在明年簡章出來之前都有可能改變或不改變考科，請大家密切注意考選部公告。
: 末祝各位試試順利！

以下有一部分是先前往來的信件，先是寄給考選部der：

貴部承辦人您好

說明：
經檢視修正草案，敝人身為第一線飛航管制員，意見如下：
關於飛航管制科應考科目，第四條附表二之修正草案對照表中，說明內文指稱依據用人機
關業務需要，使飛航管制員具備符合作業所需之專業知能，修正應試科目「飛行原理」為
「航空運輸」。
而檢試用人機關之相關法規：
1. 民用航空法第二條第九項：
飛航管制：指飛航管制機構為防止航空器間、航空器與障礙誤間於航空站跑、滑道滑行時
之碰撞及加速飛航流量並保持有序飛航所提供之服務。
2. 飛航規則第二條第十五項：
飛航管制服務：簡稱航管服務，指為防止航空器間、 航空器與障礙誤間於航空站跑、滑
道滑行時之碰撞及加速飛航流量並保持有序飛航所提供之服務。
3. 飛航規則第二條第六十六項：
安全相關人員：指飛航組員、航空器維護人員、飛航管制員及其他執行職務或處置不當，
可能會危及航空安全之人員。

由此可看出飛航管制員對於飛航所需之專業知識及對於飛航之安全責任有相當程度之要求
，遑論尚有更多法條有明定管制員的職責。

而就管制員之訓練養成，若就以用人機關，交通部民用航空局之規定：
交通部民用航空局飛航管制人員訓練規定附表一，其中對於飛航一般知識(飛行原理、航
空器操作原理等)有明確列出必要之專業等級。
就敝人之個人經驗，飛行原理列入考科，主要有篩選受試人及未來受訓人員就飛航一般知
識之邏輯思考判斷能力，使其在往後受訓過程、實務訓練及實際上線作業皆有直接助益；
經詢問其他線上管制員，也多同意飛行原理之重要性。

然而綜觀目前主流之航空運輸專書，內容多聚焦於航空公司及航空站之規劃及運作，與飛
航管制員實際工作內容相關性，是否不成比例？
若是此飛航一般知識仍然是飛航管制員必要之專業要求，又何必更改考科為相關內容較為
欠缺之航空運輸？更何況上述之訓練規定附表，亦無針對航空運輸之主要範疇。以目前維
持原飛行原理作為其中之一考科，似為更符合實際用人需求之作法。

考量飛航管制員培訓及養成不易，且受訓期程緊湊，望貴部及用人機關能再多加研究溝通
並且考量敝人的意見及建議。

------------下面是考選部的回信----------

謝謝您的來信

1. 關於考試規則修正草案依據行政程序法第151條第2項及第154條第1項規定，刻正進行
法規預告，請社會各界於預告期間惠示卓見。尚須經法制作業程序報請考試院審議。
2. 來信意見將會提供相關會議參考，謝謝。

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以上是我之前在截止日前寄給考選部承辦人的信，以及後來收到的回信。
我的文筆和內文架構，遠不如郭老師之前針對航務檢查員那篇的好，寫不好的地方大家看
看笑笑就好XD
改考科這件事，目前看來似乎還沒有定論，對於後面的考生其實比較不利，但是也沒辦法
。

至於我自己的看法，對於飛行原理的理解給ATC的好處在於，減少課堂時數教授相關的概
念來應用到日常的作業上。課堂課期間，光是很多法定規定不得不上的廢課就耗去你不少
時數，後面許多的課都在忙著上字典般厚的ATMP和許多課程，還要擠出時間來跟你講飛行
原理的地方的話，乾脆總受訓時間拉長到一年半到兩年好了。

飛行原理我認為，其實ATC要的就是PHAK裡面幾個章節的地方而已，其他太過計算／程式
推導的東西，實務上ATC根本用不到。
飛行原理可以給一個學員很多基本上的概念，我就簡單舉一些大略的例子：

1. 為什麼高高度改飛馬赫數？
2. 為什麼渦槳速度快不過渦扇／渦噴？
3. 同機型在爬升中，為什麼需要轉彎的比起直線的爬還要慢？
4. 為什麼進場中的航機在放起落架之後速度會變慢？
5. GS-IAS-CAS-TAS之間的關係和意義？
6. 為什麼液壓有問題的航機，可能需要比較長的五邊，又為什麼容易衝出跑道？

我就不要班門弄斧，比起很多教官甚至是業餘的玩家，我只知道牛皮而已，但是也足夠我
工作用了，但是如果學員有相關的基礎，那後面教學／學習時很多地方會更容易理解一些
航情安排背後的考慮。

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反正大局很喜歡給第一線扯後腿，那我也譙一下局好了。
大家先去看一下一份文件，名為：公務人員特種考試民航人員三等考試及四等考試應試專
業科目命題大綱，以下就稱為命題大綱吧。
這份東西考選部找得到，那先提醒一下，雖然有列四等，但是那是侏儸紀時代的事了，
現在都是三等。
我們先來看看命題大綱裡，管制員要考的飛行原理的出題方向，在專業知識及核心能力部
分有：
了解動力飛行之基本原理及具備分析及設計能力、了解氣動力與發動機之基本原理及具備
分析及設計能力、了解飛行控制之基本原理及具備分析及設計能力。
如果這邊所謂的設計，和我們一般人認知的設計一樣的話，那也太抬舉管制員惹吧？說真
的我們大略知道原理就夠我們工作需要，要到設計，我們又不是工程師，說要具備設計能
力這句其實有點過頭了。

然後我們來看看去年(2018/107)考選部一份文件叫做”公務人員特種考試民航人員考試歸
修正草案預告表”，也就是讓明後年考生焦躁不安的一份文件，我們可以看到說明欄裡面
第二段：
用人機關配合實際業務需要，擬修正三等考試飛航管制…(略)

接著再看文件內連結的修正草案對照表：
依據用人機關業務需要，使飛航管制員具備符合作業所需之專業知能，修正應試科目”飛
行原理”為”航空運輸”。

那我們來看一下目前市面上知名度或者能見度較高的”航空運輸”教科書/專書。
我們中文google的第一個結果就是張有恆老師的航空運輸學，官僚可能會說，喔我們又不
限中文的書籍，那我們用air transportation textbook來狗好了，出了一本Air
Transportation: A Management Perspective by Dr. John G. Wensveen。
至於幹嘛去狗？我們來看看各自的目錄大概有什麼好了。

航空運輸學目錄
https://www.books.com.tw/products/0010798896
Air Transportation目錄
https://bit.ly/2CSiRrD

我們可以看到張老師的書籍，就跟ATC有關聯的，
就兩個章節： Ch.7 航空飛航管制系統 以及 Ch.8航空器製造商與飛機特性分析。
然後其他都是我們空側人員不會去管的陸側的東西，另外一本更是全部的章節根本和ATC
每天上班的事沒有關聯。

然後你跟我說用這種和飛航管制相對關聯更低的教科書，來作為考試篩選進來的人讓他們
具備符合作業所需的專業知能。
我對於張老師的專業沒有意見，但是我必須要說這樣子對於篩選考生沒有意義。

可能有人要反駁：
a. 我們又沒有指定要用張老師的書，幹嘛那麼針對性？
你拿科目去餵狗，第一個出來的就是張老師的書，後面好幾個也都是一樣的結果，
然後說是讓後面的人具備符合所需的專業知能，關聯性卻又低，
這是邏輯有問題還是自打嘴巴？
b. 張老師的書有講到管制耶，不就是ATC的工作嗎？
沒有人天生會管飛機，都是進來之後才會的，你現在知道AIP、IAP、STAR、SID、
airway、airspace、CNS、ADSB、初次級訊號、RI或隔離標準，so what？
你真的看一看考試過了進來就開始管飛機嗎？這些東西進來再學習才有感覺。

套一個stock版版眾常在嘴的，某分析師很嗆：你想想看你要怎樣的分析師。

我不嗆，我卑躬屈膝：你想想看你要怎樣的管制員。
你的飛航旅程從開始後推到離開台北飛航情報區，期間最直接的飛行體驗是由前艙的教官
帶桿蹬舵推油門達成的，我們則是直接地給予各種許可，調整並影響他們的安全、順序和
效率，等於是間接的影響各位的飛行體驗。

當然講那麼多，上面要怎麼亂搞又怎麼是我一個小小第一線可以說嘴。
反正改考科就等著跑出，就像剛開始考飛行原理時，
出了一個中國飛行之父是誰的爛題目之流。

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