營造物使用規則的性質 - 考試

出處：106關務四等行政法概要

三、設有某一直轄市市立運動中心之游泳池，因常發生竊盜事件，於是於利用規則中規定
，入場之市民須出示身分證及警察刑事紀錄證明書（俗稱良民證），否則不准進入。

問：該利用規則的屬性和出示證件與良民證是否違反行政法原則

後者當然是違反第七條的比例原則，但我的問題是卡在前者


關於公營造物的利用規則，我目前有查到兩個說法

1.依照行政程序法92條2項後段「一般使用」，將公營造物利用規則定性為對利用人之
　一般處分。

2.認為利用規則屬於對內的行政規則，性質是行政命令


請問這個部分目前是有兩說嗎？

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「遵守法律的規定對公民來說是理所當然的事情。不過當國家違反了自己所制定的法律，
而企圖侵害個人權利的時候，如果公民還去盲從的話，那麼就是一項罪惡了。因為當國家
有犯罪或是謬誤行為產生的時候，身為民主國家的公民，得有對這樣的行為提出異議、批
判、抵抗的權利和義務。」

銀河英雄傳說 《飛翔篇》第五章＼混亂、錯亂、惑亂

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