行政法 判別是否為法規命令? - 考試

※ 引述《tsailk (Dan)》之銘言：
: 問題：
: 教師法第17條規定導師遴聘辦法，由各校校務會議定之。
: 請問遴聘辦法是法規命令嗎?
: 想法一：
: 校務會議是學校內部單位，校務會議沒組織法規.沒編制及預算.沒印信

校務會議是法定校內組織，擁有法源依據以及法定職掌和組織方式

散見於大學法第15條、空中大學設置條例第20條、高級中學法第23條、國民教育法第10條

專科學校法第19條、職業學校法第10條之5，並非校內自行設置之單位

: 不是行政機關，欠缺發佈命令之主體，

校務會議所作成之決議，係以學校名義發布，而非校務會議名義

所以沒有欠缺發布命令主體之問題

: 所以導師遴聘辦法是行政規則，不是法規命令。
: 教師法第17條規定導師遴聘辦法，由各校校務會議定之，是立法瑕疵嗎?
: 想法二：
: 行政程序法第2條第3項：
: 受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。
: 吳庚教科書中有一段，
: 如公權力之行使係由法律所直接授與，其授權法律有委任發布命令之規定者，該受委託之團體自得發布法規命令或執行命令，蓋除非憲法有禁止規定，
: 經由法律直接授權之措施，其合法性自無疑義。
: 各校校務會議算是受委託行使公權力之「團體」嗎? 視為行政機關?
: 教師法17條第2項「……由各校校務會議定之。」，
: 校務會議算是「受託」行使公權力，授權委任發布命令嗎?

充其量只是明文規定應由各校校務會議決議而已，授權是授權給各級學校

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