行政法兩個問題！ - 高考

兩個問題都是讀周董、周凌寫的「這是一本高考行政法解題書」時遇到的疑問


問題一：

某甲所經營的煙火販賣場所，屬達管制量以上之一般爆竹業，其所儲存之爆竹量已
超出法令規定，該行為同時違反爆竹煙火管理條例第 4 條及第 27 條第 1 項第 1 款
規定，得處新臺幣 30 萬元以上 150 萬元以下罰鍰以及社會秩序維護法第 63 條第 1
項第 7 款規定：「關於製造、運輸、販賣、貯存易燃、易爆或其他危險物品之營業
……」得處 3 日以下拘留或新臺幣 3 萬元以下罰鍰，試問某甲之行為應如何處罰？
(101年三等警察法制)

周凌解題書上的答案某段內容我有點疑惑？(這是一本高考行政法解題書 p.3-128)

這段答案內容如下：(此題甲一違法行為同時觸犯爆竹煙火管理條例及社會秩序維護法)

依行政罰法24條第1項本文「依法定罰鍰最高額規定裁處」及但書「不得低於各該規定
之最低額」規定，其可於3萬元以上至150萬元以下範圍處罰之

我的疑問是，為何答案不是從一重處斷罰鍰30萬元~150萬元？

附註：

行政罰法24條

i.一行為違反數個行政法上義務規定而應處罰鍰者，依法定罰鍰額最高之規定裁處。但
裁處之額度，不得低於各該規定之罰鍰最低額。
ii.前項違反行政法上義務行為，除應處罰鍰外，另有沒入或其他種類行政罰之處罰者，
得依該規定併為裁處。但其處罰種類相同，如從一重處罰已足以達成行政目的者，不得
重複裁處。
iii.一行為違反社會秩序維護法及其他行政法上義務規定而應受處罰，如已裁處拘留者，
不再受罰鍰之處罰。



問題二：公法上行為不行為義務(須經告誡類型)
(這是一本高考行政法解題書 p.3-134、3-135的內容)

1. 怠金要件

周凌書上這段內容我有疑惑?

依法令或本於法令之行政處分：理論上不存在「直接依法令所為」之怠金。

我的疑惑是行政執行法第30條明文規定怠金之處罰，周凌書上怎麼會寫
「理論上不存在「直接依法令所為」之怠金」？這不對吧！


2.直接強制

周凌書上這段內容我有疑惑?

依法令或本於法令之行政處分：理論上不存在「直接依法令所為」強制處分

我的疑惑是行政執行法第28條明文規定直接強制處分，周凌書上怎麼會寫
「理論上不存在「直接依法令所為」強制處分」？這不對吧！


附註：

行政執行法第28條（間接強制方法及直接強制方法）

　　前條所稱之間接強制方法如下：
　　一、代履行。
　　二、怠金。
　　前條所稱之直接強制方法如下：
　　一、扣留、收取交付、解除占有、處置、使用或限制使用動產、不動產。
　　二、進入、封閉、拆除住宅、建築物或其他處所。
　　三、收繳、註銷證照。
　　四、斷絕營業所必須之自來水、電力或其他能源。
　　五、其他以實力直接實現與履行義務同一內容狀態之方法。

行政執行法第30條（不為且不能代為履行之義務，處以怠金）

　　依法令或本於法令之行政處分，負有行為義務而不為，其行為不能由他人代為履行者
，依其情節輕重處新臺幣五千元以上三十萬元以下怠金。
　　依法令或本於法令之行政處分，負有不行為義務而為之者，亦同。

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