行政法問題請教~~ - 考試

※ 引述《latte0910 (Eileen)》之銘言：
: [問題] 應考資格、各種國考疑難雜症等，以有正確作法、答案者為主
: (不包括書裡的疑問)。若問題如人生規劃、讀書計畫等，無一
: 定作法、答案者，請用閒聊選項。
: 地特快到了，怎麼也要臨時抱佛腳一下> <
: 小的最近在念行政執行法的時候
: 有一些地方不太懂，想請大家幫忙解惑> < (如下)
: 1. 行政執行法第41條的損失補償，法條上只有寫適用於"即時強制"，
: 但補習班老師的講義上寫說一般的行政執行(金錢給付，行為不行為義務)也適用，
: 感到很困惑啊，為什麼可以用呢? 如果要類推適用或準用，也應該要有個依據吧?

行政執行法第36條：「行政機關為阻止犯罪、危害之發生或避免急迫危險，而有即時處置

之必要時，得為即時強制。」，此乃「即時強制」的定義；「金錢給付義務」為第11條第

1項「逾期不履行，經主管機關移送者，由行政執行處就義務人之財產執行之」，意即「

金錢給付義務之強制執行；「行為不行為義務」之執行，乃同法第27條第1項後段，「由

執行機關依間接強制或直接強制方法執行之」。


: 2. 關於大法官釋字621號，對於行政執行法第15條(對遺產的強制執行)，
: 先說罰鍰是一身專屬性債務，又說尊重立法者的自由形成空間，
: 所以即使對遺產強制執行也沒有什麼不可以，這不會有點互相矛盾嗎@@
: 所以釋字621號到底是採肯定說還是否定說啊?

釋字621號的解釋文很清楚：罰鍰乃公法上金錢給付義務之一種，罰鍰之處分作成而具執

行力後，義務人死亡並遺有財產者，依上開行政執行法第15條規定意旨，該基於罰鍰處分

所發生之公法上金錢給付義務，得為強制執行，其執行標的限於義務人之遺產。
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: 3. 關於拖吊費及保管費的法律性質，講義上寫是屬於代履行，
: 所以也可以向被執行人收取代履行費用，這個我可以理解，
: 但是考慮到與「道交條例第56條之『移置』」法律性質之比較，
: 拖吊費和保管費是否也可分為兩種情況：
: (1)當被執行人在車上→此時拖吊費說是代履行費用，可以理解
: (2)當被執行人不在車上→則拖吊的行為就算是即時強制了吧，
: 雖然即時強制也是可以有代履行，但是關於即時強制的代履行費用，
: 行政執行法並沒有規定可以向被執行人收取啊，所以，
: 此時的拖吊費和保管費仍可以說是代履行費用要求被執行人繳納嗎？

(2)當被執行人不在車上，這時警察會考慮到兩種情形：

A，若違規車輛所在地嚴重危害到交通（公益），則會以「即時強制」拖走。

B，若違規車輛所在地對於公益之侵害尚有可容許的範圍，則會以「開單處罰」，此屬「

間接強制」（代履行或怠金），若違規車輛一直存在，則會連續開單處罰。關於這點，實

務見解上有大法官釋字604號可參閱。

結論：跟「即時強制」無關。

: 4. 還有一個小問題，是在討論「道交條例第56『移置』之法律性質」時，
: 講義上寫(完全照打)：「交通勤務警察、依法令執行交通稽查任務人員或交通助理人員，
: 應『責令』汽車駕駛人將車移置適當處所者，系爭『移置命令』應屬行政處分，
: 汽車駕駛人因此負有移置車輛之『行為義務』。」
: →我的問題是，其中「交通助理人員」，是算行政助手吧! 並沒有被委託行使公權力，

Google「交通助理人員」即知：

1.依據「道路交通管理處罰條例」第7條規定：道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通

勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。前項稽查，得由交通助理人員協助執

行，其稽查項目為違規停車者，並得由交通助理人員逕行執行之。因此，臺北市停車管理

工程處所屬交通助理人員係依上述法律所賦予職權，執行違規車輛取締工作（無需警員陪

同），開立違規停車告發通知單，符合正當法律程序，並無違法或不當之處。

2.有關如何識別交通助理員一事，查交通助理人員之服裝係依據中央訂定發布之「交通助

理人員管理辦法」第9條交通助理人員應著定式服裝。其式樣由內政部警政署定之；臺北

市停車管理工程處所屬交通助理員之服裝為黃色上衣、藍色長褲，上衣皆有臂章即可供辨

認參考。

結論：「交通助理人員」依法行使職權，符合正當法律程序，自非行政助手，當然可以做

成行政處分。（另可參「交通助理人員管理辦法」）

: 這樣的話，他再怎麼責令，怎麼能形成一個行政處分呢？
: 問題有點多煩和繁瑣，請求大家幫忙解答> <
: 或是有法律系的高手也可以幫忙解惑 嗚嗚 感激不盡!!

以上希望能解答你的疑問！

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