行政罰法 105年10月份決議 理論問題 - 考試

各位先進好~~
行政罰法 一行為不二罰這個考點

"行為數"的判斷我會

實務為100年第五次決議(客觀判斷)
學說則有法律體系論，刑法行為論(主+客判斷)

行為數延伸問題
"接續性，連續性"行為數的認定
保成補習班的講義寫
學說:採一行為說，認為是基於行為人一個違法決意從事的單一行為

實務:採數行為說(釋字604號解釋參照)

釋字604號結論是
(藉由舉發違規事實的次數，作為認定違反行政法上義務的行為數)


然後最困擾我的一個問題在這裡！
接續性，連續性行為問題的延伸

(((違法播送廣告案 105年10月份決議)))
甲說:結論認為 一次播送廣告即為一行為
乙說:認為播送廣告為長期反覆實施之違規廣告行為，在法律上應評價為一行為，得藉由行政機關裁處罰鍰後，而區隔(切斷)為一次違規行為

決議採乙說

請問105年10月份決議
甲說是採取連續性行為 一行為說的立場嗎？
乙說認為
法律上應評價為一行為？他是採哪一說的立場去這樣認為....
法律上一行為不是學說(刑法行為論)裡面的內容嗎... 怎麼不是用100年第五次決議的判斷標準
再者，請問乙說是採釋字604號的數行為說立場嗎？還是他直接套釋字604號的結論


乙說的內容我完全不能理解
為什麼又說它是法律上一行為
又說可以藉由檢舉次數分割為數行為
他的理論基礎讓我覺得好混亂...
請大大救救小弟

-----
Sent from JPTT on my Samsung SM-N950F.

--