行政處分持續效力的疑問 - 考試

請教各位，我有個疑問一直想不通

下命處分:指命對相對人為特定之作為、不作為或忍受的處分。
例如:納稅、徵兵及警察機關為維護秩序所為之各種處分。

另外一個觀念是有無具持續效力之行政處分

持續效力之行政處分(形成處分、確認處分):係指用以設定、變更持續相當期間法
律關係之行政處分

無持續效力之行政處分(下命處分):係指行政處分因一次而完成或終結。

我一直不懂所謂的一次完成到底是什麼意思
例如:A欠稅遭"限制出境"，這表示只要A沒將欠稅繳清，將持續遭限制出境

徵兵處分，指役男需服兵役一段時間

上面舉例的都是下命處分，我的想法是他應該是具有持續效力，
"持續"不得出境、"持續"服兵役，但為何反而是不具持續效力?

一直想不通這個問題
懇請解惑 謝謝

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