誰在濫用全民的錢？ - 職場

政府為滿足人民需求，以捐助或出資方式設立財團法人，可不受組織法規限制以及立法院
的直接監督，以便推動國家政策，立意堪稱良好。只是隨著時空環境改變，有些早已失去
設立目的，甚至淪為酬庸性質。

根據立委黃偉哲辦公室整理的資料發現，不少財團法人人事成本過高，業務卻相對簡
單。例如內政部台灣省義勇人員安全濟助基金會，100年度只做一項業務，就是發放4萬元
濟助金給因公受傷人員。「每年就只做一件事，為何不回歸內政部就好了呢？」他不解地
說。

令人驚訝的是，全國附屬財團法人最多的竟然是農委會，而不是經濟部，家數高達69
個之多。羅淑蕾說，有的名稱非常類似，搞都搞不清楚。

例如太平洋農業生物科技研究發展基金會、台灣生物科技開發基金會、中正農業科技
社會公益基金會，還有遠洋鮪魚類產銷發展基金會、遠洋魷魚類產銷發展基金會、台灣區
鰻魚發展基金會、中華民國對外漁業合作發展協會等。

黃偉哲還點名三家農委會的財團法人。農業信用保證基金100年人事費為8207萬9473
元，占總支出78.2％，平均每人年薪近140萬，業務費卻只有21.8％。年薪已相當中小企業
總經理的行情。 還有台灣香蕉研究所，以100年決算數來看，員工28人的薪資費2477萬
6463萬，每人平均年薪88萬4873元，如以加計2個月獎金共14個月計算，月薪約6萬3205元
，連博士畢業生都未必拿得到。同樣附屬農委會的對外 漁業合作發展協會，100年人事費
1127萬9913元，會務總經費1517萬2987元，薪資占比74.34％。

黃偉哲說，農業信用保證基金與對外漁業合作發展協會人事費都高達七成以上，業務
費只剩下二成多，這麼多人做這麼少的事，實在令人懷疑是否冗員過多、有酬庸之實？國
營事業或財團法人多如牛毛，應該跟隨時代所需，重新檢視設置的必要性或是轉換功能。


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遠見雜誌2012年12月號 第318期
http://www.gvm.com.tw/Catelog_List_318.html
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