關於在修路的道路騎機車自摔理賠的問題 - 工作

上個月18號凌晨載著朋友從臺中經由台61線回去，
經過約大甲一段修路的路段，由於天色不佳，三角錐有的倒，也沒有什麼明確的標示，
加上路面沒有舖柏油，平衡一個不好，機車偏向路中間的一條鐵條，
導致翻車，駕駛跟乘客都緊急送醫(兩個都是女生)，傷勢如下：
駕駛→額頭撕裂傷縫針、雙手手肘大片擦傷、左手大小擦傷不等、左腳膝蓋撕裂傷縫針、右腳腳踝骨折有開刀放鋼釘
乘客→雙手大小擦傷不等、右腳拇指擦傷、左膝需要清創殖皮
當時因為對於騎進去那種地方很疑惑，所以車速並不快，
可能因為地面沒有舖柏油，才導致傷勢那麼嚴重，兩個人住院了七天跟八天。
住院期間，施工單位有派人前來慰問，也有說明當時的三角錐在工人離開之前有圍好，之後疑似被附近居民移開，才導致我們不知情騎進去，而理賠問題則等一切大致上處理完再討論。
承辦員警說這是非道路意外事件，是什麼意思？
還說如果理賠不好可以提告，但是其實我不是很了解理賠多少才算是合理，
因為駕駛骨折醫師評估可能要兩個月後才可以碰地，實際復原時間還需要再看看，
乘客膝蓋之後可能也要殖皮，這樣理賠的金額要怎麼去計算？
兩個都是剛畢業準備出去工作或讀書的新鮮人