106移民二等申論 - 考試

[閒聊] 紓發讀書壓力或與板友互動，勿濫用此選項挑釁、引戰，或漫無
邊際用此選項發文。


我知道討論這個挺於事無補，但第一次考這種幾乎都全申論的考題，寫完出來心理完

全沒底，儘管看了整理了資料，仍有些題目沒看過，在加上發現理想的作題時間分配，在

實際上難以辦到，因為寫作當下的壓力，無法說服自己最後一題可以剛剛好地在時間限度

內寫完，因此會不斷壓縮前三題的作題時間，然後最後就會出現剩下5-10分鐘，但卻只能

看著前面答得不夠完善但又沒有空格可以讓我增字的窘境，總而言之這幾天心理左思右想

不得安閒，二來也希望能夠有高人們分享申論用什麼方式答題會比較好，因此想討論一下

大家就本次移民二等關於移民政策和國土國境答題架構是什麼樣的。

國土國境：

第一題我覺得題目很廣，這題我就花了快45分鐘，算是失誤吧，在給恐怖主義的理念

簡單內分類為左右翼、宗教與其他類後，簡單舉近年活動的組織為例。新近趨勢則分列為

攻擊手法趨勢和攻擊損害狀況，大概引述了〈歐盟恐攻現狀與趨勢〉和〈全球恐怖主義指

數〉的內容。而移民管理的反恐策略我很興奮的寫了反激進化，又引了反極端暴力主義行

動計畫中推拉力之說來說明反激進化的重要...但最後寫完才發現反激進化的策略並不專

屬於移民管理，我不知道這樣答題是不是答非所問了orz。

第二題入境計畫定義給了之後...我實在不知道入境計畫在台灣現況，更何況是未來

的發展，所以我就把他當免簽計畫下去掰，說台美目前有合作，但合作深度仰賴於我國國

境管理的完整度，總之，我不知道這題的第二部份要寫啥。

第三題法條題不論，第四題很尷尬我不知道司法互助的「型態」是什麼，又跟前面問

的「種類」有何不同，我知道警務合作有模式數個種類，但不清楚有司法互助的型態差別

，最後我掰了有以雙邊條約合作的方式，也有歐盟司法區域的合作方式(降低主權影響，

像是以司法部門間的解送取代行政部門的引渡。兩岸互助就從金門協議寫到互助協議，然

後強調裡面有很多詮釋空間，制度化不足，因此在兩岸關係不佳下，現在不怎麼運作，像

是詐騙犯就從「共同偵辦，各自遣回」的原則變成通通帶回中國去。


移民政策：題外話，這個科目其實我有點意外沒考紐約宣言或難民協議架構，畢竟這

是在近年來很熱門的難民議題中，我覺得很有里程碑意義的宣言。

第一題一樣是個超大的題目，看到題目後我才驚覺其實我不知道「最主要」分類移民

的方式，最後很忐忑地寫了依親依民、工作移民和難民，第二小題大概寫移民政策的類型

(開放、寬鬆轉嚴以及經濟導向型)，然後說明一下最近各國選擇轉嚴的原因不外乎難民危

機和國安考量，接著就依題目分列國安、經濟、社會和文化方面的影響，國安我就寫不信

任的各種安全措施將使移民受到猜忌而受到社會更強烈的排擠，而加強其激進化的可能；

經濟則寫就業排擠，但更強調適當的外級勞工政策可以跟本國人的就業結構產生互補性而

出現雙贏的局面；文化就寫多元文化，可使移民社群更加安定；社會則是寫社福排擠效應

，但總之這四個層面我大致採取反對封閉趨勢的移民政策，其於經濟、安全上有著長遠隱

憂。

第二題先把那些移民理論抓出來大概講一下，然後經濟移民理論就我國外勞政策上的

說明我寫市場二元分割理論(1980年代後台灣的缺工問題)和推拉理論(外勞選擇來台的理

由)；社會移民網絡論，我寫可作為台灣外籍配偶多集中於越南的解釋(同鄉會帶動更多同

源移民)；自由主義的全球化...其實我沒有看懂這個，我把他當全球系統理論來寫，就寫

歐盟東擴後，西歐的高度資本主義讓東歐市場結構潮資本主義發展，而使東歐產生剩餘的

失業農工向西歐移民，而德國的土耳其客工和法國的阿爾及利亞移民也是同樣原因。

第三題我實在不知道那份文件的存在...很難過，不然就是送分題，但考前我剛好有

看相關網路媒體的專題報導，分類我很模糊的寫了外籍母親不明、外籍母親無能力、外

籍母親已歿和母親為無國籍者的狀況，然後國籍認定方法一樣很曖昧不明地寫(1)父母不

明用國籍法2條3款而為中華民國籍；(2)母確定外籍父不明就能用同條2款，視為外國人，

給予專案居留許可後，等待失蹤的外籍母親被找尋，然後在一同遣返，或放寬認定失蹤

為不明，用(1)的方式讓小孩有國籍；(3)母沒能力或死亡者就等待台灣人民收養，然後依

規定歸化。

最後新南向那題的文件我看過，但令人扼腕地沒看很細也沒背，我自行分類為教育、

文化和經濟(綱領當然不是這樣分類)後分別大概寫了寫獎學金、火炬計畫和二代培力中的

返鄉項目、資深技術勞工評點制和在台東南亞勞工作資料系統，供回返國之移工可為我在

當地之台商繼續聘用，就這樣。


不知道大家都寫了些什麼orz




--