106高考行政法第一題 - 高考

Q：
中華民國國民某甲與外國人民某乙在國外結婚後，某乙以依親為由，
向我國駐外館處申請居留簽證。駐外館處以其入境違反公共利益為由，
予以否准。請問某甲得否認為其有權利或法律上利益受損害，
以駐外館處為被告，而提起行政訴訟法第 5 條 第 2 項課予義務訴訟？

參考法條：外國護照簽證條例第 12 條：「（第 1 項）外交部及駐外館處受理
簽證申請時，應衡酌國家利益、申請人個別情形及其國家與我國關係決定准駁；
其有下列各款情形之一，外交部或駐外館處得拒發簽證：
十二、其他有危害我國利益、公共安全、公共秩序或善良風俗之虞者。
（第 2 項）依前項規定拒發簽證時，得不附理由。」

我知道這題主要還是引103的決議 列肯否兩說

不過我用保護規範理論解 才拿五分...

我引釋字j469 四個標準解的，解題順序大概是：
此法是公法性質→法未明文規範主觀公權利→依保護規範理論四個標準判斷
有無主觀公權力→結論

請問板上大大 這題是否不能用保護規範理論？ 是我哪裡觀念錯嗎？


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