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http://news.chinatimes.com/world/11050401/122013031700225.html

趕外勞 平民怨

新加坡採取緊縮外勞政策，希望能安撫人民不滿情緒，卻也可能得罪外國企業，令外資
考慮營運據點遷往他處。

　原本大開門戶歡迎外國勞工移民的新加坡，近來在國內強大的反對聲浪中，決定縮
緊外勞門檻，希望能平息民怨，但另一方面卻也可能引發企業出走潮。

　由於新加坡人口老化以及生育率低迷，為了預防人口空洞化，政府加速引進移民勞
工，但急速增加的外勞，令人民的怒氣不斷蔓延。

　根據新加坡官方規劃，目標到了2030年整體人口將成長30％，由目前的530萬人提
高至690萬人。

　今年2月16日新加坡爆發近年來規模最大的抗議活動。數千新加坡人罕見地聚集芳
林公園，表達對政府移民政策的不滿，批評海外移民搶走本地人的工作機會，帶動國內房
價飆漲。

　為了安撫民怨，星國政府放慢引進外勞的腳步，祭出多項措施，包括拉高外勞門檻
和調升外勞稅等。

　星國緊縮外勞政策的決定已令海外企業不滿，根據美國商會2月初公布調查，受到
新加坡移民政策改變的影響，受訪的企業中，有5％已決定將營運據點搬離新加坡。

　美國商會調查期間為去年9~10月。調查結果顯示，大約15％的受訪企業「考慮重新
配置海外營運」。

　企業界抱怨，緊縮海外移民條件將損害新加坡在亞洲的前景和競爭力。

　星國政府在2012年已削減企業招聘的外國員工比例以及調高聘僱外勞稅。當時中小
企業協會即指出，逾8成的中小企將面臨缺工問題。

　新加坡在去年11月已調高專業海外人士赴星工作的薪資下限，年薪門檻由原本的
3.4萬新幣調升至14.4萬新幣（約11.6514萬美元）。唯有少數的海外人士能獲得這項特殊
資格的簽證，大多是跨國公司尋求的白領專業人士。

　包括美國、澳洲、英國、日本共9國商會在2月初聯合去函予新加坡人力部代理部長
陳川仁（Tan Chuan-Jin），表達對星國政策的疑慮。信中提及，「我們憂心新加坡外勞
政策的修改，將導致國外、本地企業以及整體經濟的潛在衝擊」。

　星國評論家指出，假使勞動人口受壓制，政府的生產力增長目標無法達成，GDP成
長可能會失去動能或衰退。

　代表星國中小企業的新加坡工商聯合總會亦警告，外勞政策改變將引發許多企業「
毀滅性的結果」。

　為了回應外界疑慮，新加坡副總理張志賢（Teo Chee Hean）表示，「有些企業或
產業希望我們讓外勞人口增加像過去一樣快。如果這麼做，總人口數將會順利增長至690
萬人以上。然而，在勞動人口成長的議題上，我們必須取得謹慎的平衡。」

　張志賢強調，並非要凍結外勞政策，但也不希望犧牲一切代價來追求成長。

　李顯龍執政黨正面臨執政逾50年來最低支持率。隨著外來移民人數不斷增加，人民
職場競爭加劇、交通擁擠、房價節節攀升等問題浮現。民怨四起的結果導致2011年大選反
對黨取得席次創下新高，1月補選時執政黨亦輸掉1席。

　2月底星國財政預算出爐，依舊維持緊縮外勞政策原則。財政部長尚達曼亦宣布將
再調低外勞僱用比例上限與提高外勞稅。

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