內在催生模式與外在催生模式 - 考試

當初公共政策是上高點譚士林老師的課，在講解到議程設定的部分是，有提到Cobb跟
Elder兩位學者曾提出過外在催生模式（outside initiative model）與內在催生模式
（inside initiative model）兩個概念，而譚老師的講解兩種概念分別如下：

外在催生模式：政策議題本身的特質會影響其在議程中的排序，如具體性、複雜性、前例
性等等。

內在催生模式：議題是由政府行動者主動發起，當該議題擴散至社會中，且獲得主要利益
團體的支持後，將回流至政府議程中。


但最近在網路上看相關的資料時，發現網路上對於這兩種概念的界定與譚老師的版本似乎
有很大的不同：

外在催生模式：指涉的是議題從系統議程進入到整府議程的過程。

內在催生模式：發生於統合主義國家，議題設定完全由政府內部所掌握，議題自始不曾擴
及至民間社會之中，而這樣的方式可能是基於技術或政治的考量。

想請問到底哪個版本才是正確的呢？

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