合義務性裁量 - 考試
By Charlie
at 2013-02-05T12:11
at 2013-02-05T12:11
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小弟試著回答看看,才疏學淺,還請高手多多指正。
※ 引述《pooooop (老蕭)》之銘言:
: 行政程序法第十條:
: 行政機關行使裁量權,不得逾越法定之裁量範圍,並應符合法規授權之目的。
: 老師說這就是"合義務性之裁量原則"
這個沒錯。
合義務性之裁量原則,係指行政機關的裁量應考量立法目的及一般法律原則的拘束。
: 我的問題是:
: "不得逾越法定之裁量範圍"是否就是不能"裁量逾越"(合法性)
這個應該也沒錯。
裁量逾越,係指行使裁量權應遵守的界限。
: "應符合法規授權之目的"是否就是不能"裁量濫用"(合法性)
: 還是:
: "不得逾越法定之裁量範圍"就是所謂的合法性
: "應符合法規授權之目的"就是所謂的合目的性(當與不當)
: (還是都不是...)
: 書上說,行政法院只對合法性做審查,而不對合目的性(當與不當)作審查,
: 訴願機關才可以針對合法性、合目的性兩者做審查。
關於行政法院對行政裁量的審查,
原則是採就個案為消極審查,亦即無裁量瑕疵,即可推定為無裁量違法。
惟,行政機關在決定裁量和選擇裁量間(我認為合目的性應該放在這裡看,有錯還請指正)
即使有不合目的之情形,亦僅構成不當的行政處分,
原則上不生違法問題,行政法院不得加以審查。
至於訴願機關對行政處分的審查,不知道原PO原文是從哪裡看到,還望指教,
小弟僅看到訴願法79條,條文是說僅針對合法性做審查,
但前提是涉及地方自治團體之地方自治事務者,合先敘明。
綜上所述,行政機關在決定裁量和選擇裁量(合目的性)間,行使裁量權,
倘無違法行政裁量的情形(裁量逾越、裁量濫用、裁量怠惰、裁量萎縮又有認知錯誤之
情形),即屬合法的裁量行使(合法性)。
也就是說,行政機關(不知道是否包含訴願機關)
可以審查合法性和合目的性,同原PO。
: 有朋友跟我說從"合目的性"到"合法性"是一道光譜,可能"不當"但是沒有"違法",
這個"光譜說",我看不懂,抱歉。但的確有可能不當但不違法。
: 那"裁量濫用"是否就是指"不當"到了已經"違法"的程度?
裁量濫用屬於裁量瑕疵的類型之一,亦已構成"違法"的可能,行政法院得加以審查。
: 如果是這樣,我想問一下"合義務性裁量"中所謂"應符合法規之目的"是指當與不當,
應符合法規之目的,小弟把它解讀成"合目的性",係落在選擇裁量和決定裁量的範疇,
原PO所謂的當與不當,應該也是指決定法效果"如何"發生或"是否"發生。
: 還是指不能裁量濫用(合法性的層次)的程度?
還望高手指正,謝謝。
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By Emma
at 2013-02-05T13:52
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