富有的國家不能有貧窮的工人！」西班牙 - 薪水

富有的國家不能有貧窮的工人！」西班牙基本工資明年大漲22%，創41年來最大漲幅


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領低薪的西班牙基層勞工有福了，西班牙總理桑切斯12日宣布，將於21日內閣會議通過調
漲基本工資案，西班牙最低基本工資2019年將調漲22%，創下41年來基本工資最大漲幅，
但這項決議不僅遭反對黨質疑是「經濟自殺」，西班牙央行也警告，調漲基本工資可能導
致15萬人因此失業。

政府與極左派妥協　促成工資調漲

桑切斯（Pedro Sánchez）12日向國會宣布，要將西班牙最低基本工資從736歐元（新台
幣2萬6200元）調漲至900歐元（新台幣3萬2000元），並宣示「一個富有的國家不能有貧
窮的工人。」這項調薪22%的提案，預期將在21日西班牙內閣會議上通過，不須經國會同
意，即可由西班牙國王公布，於2019年1月正式施行，一旦成真，將是西班牙自1977年以
來最大的基本工資漲幅。


身為西班牙中間偏左政黨「工人社會黨」（PSOE）秘書長的桑切斯，6月取代深陷貪腐醜
聞，遭國會發動不信任案下台的右派「人民黨」（PP）籍前總理拉霍伊（Mariano Rajoy
），成為西班牙新任總理。工人社會黨執政後，在350席的國會僅有84席，形成朝小野大
的局面，若要通過2019年的財政預算案，必須與其他政黨妥協，於是工人社會黨與國會握
有67席，極左派、反撙節的「我們可以」（Podemos）黨合作，促成基本工資調漲。

西班牙經濟復甦　失業率降至10年新低
桑切斯說，西班牙政府要促進「各領域的繁榮」。我們可以黨也將基本工資調漲視為勝利
，該黨秘書長埃斯皮納（Ramón Espinar）指出：「這是平衡天平的第一步。」由於西班
牙許多企業發放員工薪水，都是以14個月計算，7月與12月領取2倍薪水，未來西班牙的每
年最低基本工資，也會按比例調漲至1萬2600歐元（新台幣44萬8300元）。

西班牙是世界第13大經濟體，2008年捲入金融海嘯、歐債危機之後，西班牙曾一度於2009
年、2012年分別陷入3.6%、2.9%的經濟負成長，2014年起，西班牙經濟逐漸復甦，2017年
的國內生產總值（GDP）成長率來到3%，2018年西班牙第3季失業率仍高達14.55%，但已是
2008年爆發金融海嘯以來的最低水準。

西班牙總理桑切斯。（AP）至少550萬低薪勞工可望受惠

支持西班牙調漲基本工資的國際勞工組織（International Labour Organisation，ILO）
指出，西班牙勞工從2008年至2017年的平均實質薪資降低0.3%，低於德國增加1%與法國增
加0.7%。經濟合作暨發展組織（OECD）也贊同西班牙政府調漲基本工資的決定，認為西班
牙最低基本工資與平均薪資的比例將因此拉近，來到34%，接近荷蘭39%、葡萄牙43%與法
國50%的水準。

OECD秘書長葛利亞（Angel Gurria）指出，西班牙調漲最低基本工資，將建立「最低的社
會保障，避免極不穩定的工作出現，這些工作甚至讓工作者的家庭無法享受具有尊嚴的生
活。」據西班牙工會統計，全國現有超過550萬人領取最低基本工資。


反對派嗆政府「經濟自殺」　央行不挺：15萬人恐失業
不過西班牙政府估計，大幅調漲基本工資的決定，每年將讓西班牙政府多花費3.4億歐元
（新台幣120億元），資方團體、反對派人民黨都反對西班牙大幅調薪的舉措，人民黨黨
魁卡薩多（Pablo Casado）抨擊，此舉簡直在「經濟自殺」。


西班牙央行（Banco de España）也不挺政府大幅調漲最低基本工資，央行總裁（Pablo
Hernandez de Cos）赫南德茲．德．寇斯（Pablo Hernández de Cos）11月曾警告，若
西班牙政府調高工資，西班牙將縮減0.8%的工作機會，以西班牙1950萬人就業的數據來算
，高達15萬人將會失業，雇主將因此開除最不具生產力的員工，「這對年輕人以及無技術
的老年勞工影響最重大。」



法國明年也將調漲基本工資7%
目前西班牙青年失業率雖比2013年超過55%來得低，但仍然高達28%。赫南德茲．德．寇斯
認為，政府若要保護這些易受傷害的勞工，最有效的方法應是解決就業市場上氾濫的臨時
工需求、高人員流動率，以及輪班工作的剝削。


西班牙的最低基本工資在訂定基本工資的22個歐洲國家中排行第8，低於盧森堡、愛爾蘭
、荷蘭、比利時、法國、德國與英國。無獨有偶，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）
為了平息「黃背心之亂」與法國民怨，10日承諾將法國最低基本工資從明年5月起調漲7%
，增加100歐元（新台幣3550元）至1598歐元（新台幣5萬6850元），增加幅度全由政府買
單。


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