用語-非出於故意過失；不問出於故意過失 - 考試

請問各位版上的朋友，
以下條文文義差在哪裡：

1.非出於故意或過失者，不予處罰。(參行政罰法第7條)
2.不問出於故意或過失，均應處罰。(參社會秩序維護法第7條)

小弟看法：
1的部分就是：沒有故意或過失的情形，就不予處罰→無過失不罰？
2的部分：故意或過失都要處罰→但無過失呢？

我覺得兩個描述的都好像，
是不是故意或過失的情形1&2均應處罰？
請版上的朋友幫忙區別兩者意思差在哪裡，謝謝 ^^

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