銓敘部78年9月9日78台華法一字第305892號函
一、公務員服務法第13條第1項……其中，但書所稱「農、工、礦、交通或新聞
出版事業」固未將其他主要事業，如林、漁、牧、狩獵業，製造業，水電燃
氣業，營造業，商業，運輸、倉儲及通信業，金融、保險、不動產及工商服
務業，社會服務及個人服務業等事業，逐一列舉，惟揆諸上開條文之立法目
的，係在適度規範公務員之投資行為，故對其投資型態、投資額度及所投資
之事業非屬其服務機關所監督等事項均有所限制，以促使公務員能專心職務
、努力從公，換言之，其目的似非在於限制公務員所投資之事業類別。
二、公務員投資於營造業公司為股東，如其投資行為符合下列要件：「（一）所
投資之事業，非屬其服務機關所監督。（二）僅得投資作為股份有限公司股
東，兩合公司之有限責任股東（按：72年12月7日修正公布之公司法已無兩
合公司），或非執行業務之有限公司股東。（三）投資之股份總額未超過其
所投資公司股本總額百分之十。」當為法所不禁。
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