最低工資專法訂定 央行獻策3大方向 - 職場

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為強化勞工基本生活保障,政府研議最低工資法立法。央行提出3點建議,指出最低工

資法立法時,應以時薪與月薪並行制較合宜,且可適度排除小規模企業,並對特定族群另

設標準。


央行總裁楊金龍在日前召開的第2季理監事會議會後記者會上指出,勞動部正研議最低

工資法立法。鑑於勞動市場對經濟的影響,且央行有協助經濟發展的責任,因此本次理監

事會議前,央行已針對主要國家最低工資規範、特色與發展經驗進行比較,並分析對就業

與經濟的影響。楊金龍表示,央行會將分析結果與建議提供給勞動部,作為政策研擬的參

考。


根據央行報告指出,包含美、英、德、日及南韓等主要國家,均設有最低工資專法,

制度因不同國情而異,但主要可分為「單一最低工資制度」與「多元最低工資制度」。


單一最低工資水準,是建立在全體勞工應擁有相同薪資保障基礎上,因此適用全體勞

工。至於多元最低工資制度,則是考量不同區域或產業的差異,因而制定差異化的最低工

資標準。常見的分類方式,為地理區域、職業別與產業別3種。


央行指出,單一最低工資的優點,在於簡單明瞭,政府較容易與勞資雙方溝通,但缺

點是未考量不同區域或產業商品與勞務成本的差異性;多元最低工資雖可解決差異性問題

,但規範過於繁複,且未獲明確分類的勞工,可能無法獲得最低工資的保障。但即使如此

,先進國家大多數仍採多元最低工資制度。


央行進一步分析各國實施最低工資法後對勞動市場的影響。其中,包含美、英、德、

日在內,最低工資金額雖逐年調升,但失業率卻逐年下滑,就業水準並未受到影響。但南

韓今年大幅調高最低工資時薪達16.4%,遠高於近10年平均值6.4%,導致失業率升破4%,顯

見調整最低工資應「溫和漸進」,避免對勞動市場造成負面影響。


對於最低工資法立法,央行提出3點具體建議。首先,台灣屬小型開放經濟體,地域與

人口規模較小,且欠缺對各縣市經濟發展的完善統計,因此目前較適合採取單一最低工資

制度。


其次,央行指出,目前台灣勞基法與基本工資審議辦法,均未明確規定最低工資為時

薪或月薪,實務上則為時薪與月薪並行制,因此將來最低工資法立法時,也應以時薪與月

薪並行制較為合宜。


最後,央行表示,儘管最低工資未必造成整體就業人數減少,但政府在最低工資的決

策過程中,仍應顧及對低技能、青少年勞工等部分族群就業的影響,且為鼓勵企業發展,

可參考先進國家,將規模較小或營業額較低的企業排除適用最低工資,並對青年勞工、身

心障礙人士排除適用或另設最低工資標準。


此外,在法規方面,央行也建議應明定最低工資審議的召開時間與審議期限,確保最

低工資調整時程一致;並依違規情節強化對雇主的罰則,強制落實對低薪員工的保障。最

後更應訂定檢討法案成效的期限,以確保相關規範是否合宜。

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All Comments

Adele avatarAdele2018-06-25
罰則+10倍,情節重大或屢犯負責人要負刑責,這樣就行了
Callum avatarCallum2018-06-26
最低工資怎麼訂都一樣,雇主不怕罰才是問題
Daph Bay avatarDaph Bay2018-06-29
某市沒有勞檢處
Iris avatarIris2018-07-02
不怕罰只怕關....懂?
Puput avatarPuput2018-07-07
規模較小或營業額低的排除? 這種才是最會凹勞工的
Poppy avatarPoppy2018-07-12
單一最低? 放屁,地區不管啊? 沒人區又和信義區一樣喔?
又不敢面對現實,全台灣的基本薪資都一樣? 操你x的
Hardy avatarHardy2018-07-12
要求訂定「最低能力法」,勞工沒有辦法達到最低能力要
Connor avatarConnor2018-07-13
開罰,這樣大家才會一起進步啦
Skylar DavisLinda avatarSkylar DavisLinda2018-07-14
規模越大才越會怕被罰上新聞
Kyle avatarKyle2018-07-14
應該以鼓勵適度擴張+加重罰鍰