觀護佐理員的美麗與哀愁 - 福利

※文章轉載處

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『別常常談論你我之間的差異，會在陽光四射的日子，飛離。

我故意忽視你我之間的憂慮，會在每個心慌的夜裡暗自哭泣。』



這是陳淑樺於《美麗與哀愁》中所演唱的兩句歌詞，一語道盡了愛情裡男女之間的矛頓與

掙扎。然而，對於我國為因應社會勞動制度所新興的職業─觀護佐理員，又何嘗未有這番

感受，難掩心頭呢？在職業生涯邁入第三年後，僅代表全國235名觀護佐理員，向政府表

達推行社會勞動制度這三年半的日子裡，我們的美麗與哀愁。



※在美麗與哀愁之前※



易服社會勞動制度於民國九十八年九月一日正式施行後，提供許多微罪受刑人以勞動六小

時折抵刑期一天或罰金一千元至三千元的方式，回饋社會、兼顧家庭並節省國庫支出，寓

意良好。然而，制度的推行，除了全民的支持外，更需仰賴司法單位完善的執行與監督措

施。在經由檢察官篩選通過並由書記官通知到署報到後，後續的執行主力便委由觀護人及

觀護佐理員共同負責。而位居第一線的觀護佐理員，除了必須親自接觸社會勞動人，分派

社勞執行機構外，更需不定期訪視，並與機構督導建立完善的關係、溝通與回報機制。亦

即，觀護佐理員是作為地檢署、社會勞動執行機構及社會勞動人間互動及溝通的橋樑，角

色舉足輕重。



※觀護佐理員的美麗※



在執行社會勞動的日子裡，觀護佐理員常常有機會，見證一些美麗與感人的故事；那便是

社會勞動人如何在執行勞動的過程中，改過向善、學會對自己負責，並更加感恩、知福與

惜福。在過去，我們曾經看到勞動人在母親節來臨之夕，懂得化自身的過錯為一朵又一朵

美麗的康乃馨(註一)，也曾看見位高權重的大老闆或滿身刺青的不良份子，如何放下身段

、洗心革面，贏得居民的認同與喜愛(註二) (註三)；看見勞動人在父親節來臨之際，喚醒

了兒女，團聚回鄉過節(註四)；看見醫院對於患有胰臟癌的勞動人，再現杏林春暖的一面(

註五)；學校成了督導對勞動人，有教無類的園地(註六)及男孩對已逝的女友，慢慢療傷，

並學會珍惜的過程(註七)等。然而不管如何，對於觀護佐理員來說，最美麗的時刻，莫過

於是社會勞動人在回歸社會前的最後一聲謝謝，如此真實、簡單而已。



美麗的時刻還出現在觀護佐理員與督導所建立的深厚情誼裡。只要社區有任何需要支援的

地方，便會看見督導與觀護佐理員帶領一群社會勞動人投身其間，無私無悔的奉獻，這亦

是地檢署與社勞執行機構間建立的合作與良好關係。如『團圓之外，勞動人感恩回饋社會

』(註八)、『新埔偕老巷煥然一新』(註九)、『千江有水橋南里、柳岸燈明社勞情』(註十

)、『麻豆花海造海埔』(註十一)、『南檢社勞手護愛、北門杏林暖春泥』(註十二)等社會

勞動專案，都是充份發揮人力資源，及提升社區總體營造的最佳例證。


最後，觀護佐理員的美麗，還出現在司法保護、弱勢關懷的氛圍裡，如司法保護觀摩會的

付出(註十三)、對低收入勞動人所給與得關懷與支持(註十四)，對多重障礙生的新春送暖

(註十四)及弱勢居民的粽香傳情(註十五)等。觀護佐理員的美麗，一方面以社工員的真心

關懷，一方面以記者的寫實描繪，交錯呈現。



※觀護佐理員的哀愁※



抹去了美麗，首先令觀護佐理員感到哀愁的，是看見勞動人無法從執行勞動的過程中，懂

得悔過，甚至鑄下大錯，辜負了國家最初給與的美意(註十六)。


此外，雖然觀護佐理員推動社會勞動如此不遺於力，所得到的回饋卻相對有效，甚至帶有

點心酸及剝奪感。最明顯的地方便是身份、定位不明；以委外派遣的方式雇用之，使公權

力的象徵蕩然無存(註十七)(註十八)。此外，第一線接觸社會勞動人，卻毫無任何的保護

與相關補助，亦使觀護佐理員淪為最不受重視的弱勢員工(註十九)。在缺乏福利與身份保

障的基礎上，連帶提升觀護佐理員的流動率，不利於社會勞動制度的整體規劃與進行。雖

然觀護佐理員彼此間，及與長官間皆有良好的互動與「患難」意識，然而缺乏完善的保障

與升遷制度卻逼迫「同袍」必須離開，箇中的心酸與哀愁除了在紙中傳遞外，也只能透過

一聲聲的祝福：期望一路好走。



※觀護佐理員的新展望※



未來，我們期望政府可以更加重視我們，聆聽我們的心聲與需求：別再將涉及刑法核心執

行工作的我們，劃為委外的「派遣工」。修正法院組織法，將我們比照「法官助理」或院

方的「觀護佐理員」看待；以定型化契約正式聘僱，並保障一定員額，使我們能安心並持

續的為國家奉獻一己之力，讓社會的法秩序能變得更加祥和、美好。



『請常常談論你我之間的差異，會在陽光四射的日子，閃耀。

我不會忽視你我之間的憂慮，讓每個心慌的夜裡不再哭泣。』



期望來年的觀護佐理員，在政府的重視與支持下，永遠美麗、不再哀愁。



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