這樣能申請低收入戶補助嗎？ - 工作

我的朋友有大約200萬的卡債，
名下戶頭被銀行凍結〈就是只要有錢進去就會被銀行扣走〉，
他是離婚媽媽，一個人獨自撫養兩個國小的小孩，
兩個小孩都有殘障手冊，他也沒有辦法工作，
因為老大有血友病，會不定時皮下出血，要打針，
老么是發展遲緩的小孩，要常注意，
所以小孩的狀況不一定，他沒有辦法專心工作。
請問他的狀況要申請低收入補助可以嗎？
他和兩個小孩都申請是三份嗎？
他有那麼多的卡債，如果低收入補助匯入戶頭，會不會被銀行扣走呢？有其他方法嗎？
Update:
他名下沒有任何不動產，戶頭的錢也不會超過三萬元，名下只有一台超過十年的小車。
Update 2:
媽媽的戶籍地是高雄市。
媽媽前年〈96年〉的年收入是沒有的，因為沒有工作。
外公外婆都建在，已經退休沒有收入，年齡都沒有65歲。
Update 3:
她的戶籍裡面只有自己〈單親媽媽〉和領有殘障手冊的一雙兒女三人啊！
外公外婆沒有在同一個戶籍，所以有工作能力的人口應該沒有超過三分之ㄧ吧！？