97年行政法申論題 - 考試

應板上大大的要求...
小的在此獻醜...提供行政法申論答題技巧如下:

◎行政法申論題答題份量：
二題申論題＞一題寫2頁以上
四題申論題＞一題寫1頁又2/3

◎行政法申論題答題方式：
一、前言：（開門見山的破題）
本題答案引用的【法律依據】、【學說】、【大法官解釋】、【判例】
等說明爭議。
主答：（理由說明）
（一）XXXX的意義
1.
2.
（二）依考題問題作標題回答
1.
2.
（三）依考題問題作標題回答
1.
2.
小結：（將主答內容作歸納）即主答的「濃縮版」

◎97行政法申論題解析：
一、（前言）說明地方自治及自治條例的意義並以地方自治法、中央法規標準法…等
論述自治法規內容與下列中央法令牴觸時，其效力如何。
（一）道路交通管理處罰條例
1.陳述引用法條：地方自治法第30條、中央法規標準法第2條
2.道路交通管理處罰條例屬於法律，所以地方自治條例與其牴觸時無效。
（二）違反交通管理事件統一裁罰基準及處罰細則
1.陳述引用法條：地方自治法第30條、中央法規標準法第3條
2.交通管理事件統一裁罰基準及處罰細則屬於法規命令，所以地方自治條例與
其牴觸時無效。
（三）警察機關取締酒醉駕車移置保管車輛注意事項
1.陳述引用法條：地方自治法第30條、中央法規標準法第2、3條
2.警察機關取締酒醉駕車移置保管車輛注意事項屬於行政機關內部作業之行政
規則，所以地方自治條例與其牴觸時仍屬有效。
（四）日本法之借鏡
1.地方法規與中央法律內容牴觸時，我國採「中央法破地方法」的觀點，即地
方法規不得作比中央法律更嚴格之規定，從地方制度法第30條的規定，便可
窺之一二。
2.反觀日本法規，於下列情形時，中央法律只是最低標準，而地方法規可做較
高之規定：
（1）上乘條例：中央法律與地方法規二者規定的事項相同，但目的不同時。
（2）橫出條例：中央法律與地方法規二者規定的目的相同，但事項不同時。
3.說明國內地方法規制定時，可參考日本之做法，更能因地制宜，達到地方
自治之精神。
附註：
1.忘記是誰說的，關於法的申論題，前言頗重要，因為閱卷老師從你寫的
【法律依據】、【學說】、【大法官解釋】、【判例】，就可以知道你對
此題答案掌握度有多少，當然，這種破題功力是累積的，畢竟一開始就要
點出整個大題會引用的【法律依據】、【學說】、【大法官解釋】、【判例】
是不容易的事，關於這點，我也還在學習。
2.我想這一題分數比別人高的地方在於，我有提出「日本法之借鏡」的看法。
其實，在課堂上老師有說這一題申論比較難，但是最近公費留考考出，所以
他還是教給我們。考試的時候，我發現題目主要問地方法規與中央法律牴觸
的問題，於是便賣弄一下，提出「他山之石可攻玉」的見解。
3.我不是法律本科系的學生，不敢說自己的就是多正確的答案，相信有其他跟
我不同見解，也一樣拿高分的人，重點應該在於答題的架構是否完整，論述
是否符合邏輯。之前就有聽說寫的答案跟法院判例不同，但分數卻很高的例子。

ㄟ…第二題是關於「行政處分」而且屬於基本題（非實例題）…應該每本行政法
用書都有提供詳細的內容才是…所以…想請大家自行參考相關用書囉…^^

因為考完試後要還願（之前拜了好幾間廟…@@）、要請客（之前說過太多考上的
話就ooxx的話）、要用頭髮……還滿多事要做的~~不週之處，還請見諒喔!!!

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